Проблема 3. Безосновательное принуждение к оплате некоторых услуг. Затраты на уборку придомовой территории (услуга 2). Законом Украины «Про приватизацію державного житлового фонду» и решением Конституционного суда от 02 марта 2004 года № 4-рп/2004 весь дом является собственностью жильцов независимо от количества приватизированных в ней квартир (достаточно одной), а придомовая территория предоставляется в пользование под дом, но не жильцам, а БАЛАНСОДЕРЖАТЕЛЮ (Управлению ЖКХ или ОСМД, если таковой создан), потому что он ведет расчеты и учет.
Городской совет является учредителем коммунального предприятия «Служба единого заказчика», которое в свою очередь, поручило не коммунальным, а частным ЖЭКам обслуживать их территорию.
Согласно Приказа № 76 17.05.2005 Госкомитета Украины по вопросам коммунального хозяйства об утверждении «Правил содержания жилых домов и придомовой территории»: “
Прибудинкова територія” - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена
актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку”.
У жильцов такого акта нет. Нет такого акта и в большинстве кондоминимумов (ОСМД), которые хотели бы получить придомовую территорию в собственность или пользование и оплачивать законно ее содержание, но не могут получить по тем или иным причинам. Такой документ в Краматорске успели получить только два ОСМД на заре их создания.
Таким образом, нет акта – нет оплаты. Это не придомовая территория. Земля - это ГОСУДАРСТВЕННОЕ имущество временно находящееся в распоряжении исполкома до утверждения им решения “О размежевании земель государственной и коммунальной собственности”. Такое решение Краматорским исполкомом, начиная с 2006 года на основании принятого Закона Украины, пока не принималось. Следовательно, взыскание платы за уборку придомовой территории является незаконным. Здесь власть наступила на собственные грабли.
Затраты на ремонт оборудования спортивных, детских площадок (услуга 13) Этот пункт интересен тем, что связан с понятием “прибудинкова територія” и, очевидно, чтобы не возникало неудобных вопросов по этому пункту власть не берет ни копейки. В противном случае неизбежно возникнут вопросы: кто является собственником этой детской площадки? Если собственник частный, то кому принадлежат земля на которой она находится? Не является ли это способом для теневой приватизации земли под которой находятся эти детские площадки, которые в дальнейшем будут снесены, а земля уже на законных основаниях перепродана?
Кстати, не с этим ли связана срочная постройка детской площадки под покровом ночи на скандальной стройке на Дворцовой?
Затраты на обслуживание дымовых и вентиляционных каналов (услуга 10).Согласно п.16 «Правил предоставления услуг по газоснабжению», утвержденных Постановлением КМУ № 2246 от 09.12.1999 г. «перевірка димових і вентиляційних каналів на наявність тяги надаються за рахунок витрат газорозподільних підприємств».
Услуга входит в счет оплаты за потребленный газ и Горгаз отвечает за ее выполнение;
Предоставление расчетных книжек, справок (услуга 17). Выдачу расчетных книжок (квитанций СЕЗ) обязаны выполнять бесплатно (накладные расходы покрываются за счет доходов СЕЗ);
Ремонт контейнеров (услуга 18). Согласно п.9 Порядка формирования тарифов на услуги, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.05.2009 N 529, услуга по вывозу бытовых отходов, за которую платит население, включает не только сам процесс вывоза, но и
сбор, хранение, переработку, утилизацию и захоронение.
Поэтому, оплата такой услуги возможна только в том случае, если мусорный контейнер, в котором осуществляется сбор и хранение мусора, является собственностью жильцов .
Содержание аварийной службы (услуга 19). Такая услуга не предусмотрена Типовым договором и не является Типовой услугой, и вот почему.
Согласно Закона Украины «Об аварийно-спасательной службе” коммунальные аварийные службы финансируются за счет средств государственного и местного бюджетов, предприятий, учреждений и организаций.
В Горгазе, Горводоканале, Теплоэнерго, РЭС есть свои аварийные службы, которые содержаться за счет ДОХОДОВ этих организаций и не ставят вопрос о включении в состав тарифов оплату своих аварийных служб, которые исправно бесплатно прибывают к месту аварии по вызову жильцов. Другое дело, что потом они предъявляют финансовые требования к ЖЭКам, если авария произошла по вине ЖЭКа. Естественно, это им не нравится.
С другой стороны, если услуги ЖЭКа качественые, то какие могут быть аварийные ситуации? А если услуги не качественые, не проще ли вообще отказаться от такого ЖЭКа и заключить договор с иным ЖЭКом.
Расходы на ликвидацию аварий на внутриквартирных сетях, согласно п. 13 Порядка формирования тарифов на услуги, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины N 529 от 20.05.2009, уже включены в оплату услуги по техническому обслуживанию внутридомовых систем тепло-, водоснабжения, водоотведения, поэтому любые попытки принуждения населения к оплате расходов ЖЭКа на содержание их аварийных служб являются незаконными.
Вывоз бытовых отходов (услуга 3).Решением местного самоуправления услуга по вывозу бытовых отходов выделена как отдельная услуга с оплатой отдельному юридическому лицу. В этом случае, согласно п.9 Порядка формирования тарифов на услуги, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от N 529 от 20.05.2009, тариф на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовой территории определяется без учета затрат по вывозу бытовых отходов. Это означает, что такая услуга как «Витрати на вивезення негабаритних відходів та опалого листя” должна быть исключена из общего списка услуг, оплачиваемой ЖЭКу (тем более, если у жильцов нет придомовой территории, а значит и нет «опалого листя»).
Данное требование Постановления не учтено и, таким образом, потребителей услуг принуждают дважды платить за одну и ту же услугу.
Еще раз следует напомнить, что услуга по вывозу бытовых отходов, согласно Постановлению, включает не только сам процесс вывоза, но и сбор, хранение, переработку, утилизацию и захоронение. Дробление этой услуги с оплатой отдельной строкой ее составляющих законом не предусмотрено.
Новости Краматорска
