Ватсон, ето елємєнтарно!
З постановки задачі! +))
ну з забезпечення підтримки населенням, ясне діло, ну шо за секрет Полішинеля..=(
Через пару-тройку років населення (чи нєпосрєдствєнно, чи через представників- в данному випадку це неважливо) буде контролювати бюджет країни - до гривні. Ви збираєтесь виділити кошти (чималі) на реформи етц, при цьому не передбачивши ПОПУЛЯРІЗАЦІЮ цього кроку.
Вам на*рать на населення?
(я утрірую, звісно, але загальний напрямок - зрозуміло?)