ПОнимаю, почему не понять. И стало быть местное русскоязычное вещание даже частных станций тоже квотируют чтобы, ну, эээ, чиновники привыкали панимаеш.. и всё такое.. всё ради ж блага гражданов.. чтобы их значить гарантированно понимали. И книжки русские для того же обложить налогом.
Не хочешь Испанию - возьми Канаду с французским и английским (которую США, Англия и Франция и близко не планируют подчинять), и Швейцарию с четырьмя языками. А хочешь - Финляндию с семью что ли, включая русский. Ага, в паре районов приходишь в финский исполком и говоришь - я хочу получить государственную услугу. А они отвечают на русском с акцентом - гоффоритте, дарракой грражданин.