По первому варианту, т.е. по варианту ФРГ. Различий между жителем Нижней Саксонии и Тюрингии меньше, чем различий между жителями Подолии и Донбасса, как и особенностей, обусловленных экономическим укладом.
Федеральные земли Германии исторически имеют опыт самоуправления, еще со времен удельных княжеств и отдельных королевств. Ни Донбасс, ни, тем более Подол никогда не имели самостоятельного статуса.
Федеральное образование фактически это отдельное государственное образование, самообеспеченное в культурном, этническом и экономическом смысле. К примеру в Боварии титульным этносом являются боварцы, в Татарстане Татары, в Республике Саха якуты, в Шотландии шотландцы. Какой народ или народность будут формировать этническую основу Подола или Донбасса -- подоляне и донбасяне?
В Украине есть два коренных народа -- украинский и крымскотатарский. Остальные народы и народности составляют нацменшинства. Единственный народ, имеющий право на автономию в Украине, это крымские татары. У других народов, имеются свои государственные образования (ну, может быть за исключением цыган, которые по жизни без родины без флага) -- у русских есть Россия, у венгров Венгрия, у поляков Польша, у румын Румыния, у евреев Израиль.
Разговоры о федерализации Украины вредные и опасные.
