КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР )
Указом Президента України від 16 жовтня 2006 року N 880
( 880/2006 ) згідно з пунктом 15 частини першої статті 106
Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію постанови Кабінету
Міністрів України від 20 вересня 2006 року N 1336 ( 1336-2006-п )
"Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від
14 серпня 1996 р. N 944 та від 9 жовтня 1996 р. N 1247".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої
статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей
13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України"
( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для
вирішення питання про конституційність постанови Кабінету
Міністрів України від 20 вересня 2006 року N 1336 ( 1336-2006-п )
"Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від
14 серпня 1996 р. N 944 та від 9 жовтня 1996 р. N 1247".
Постановою Кабінету Міністрів України N 1336 ( 1336-2006-п )
внесено зміни до Статуту Державної компанії з експорту та імпорту
продукції і послуг військового та спеціального призначення
"Укрспецекспорт", затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 9 жовтня 1996 року N 1247 ( 1247-96-п ). Відповідно до
цих змін:
Компанія підпорядкована Кабінету Міністрів України (за
попередньою редакцією пункту 3 розділу I Статуту ( 1247-96-п )
Компанія функціонально підпорядковувалась Раді національної
безпеки і оборони України);
призначення генерального директора Компанії відбувається за
поданням Прем'єр-міністра України (за раніш чинною редакцією
абзацу першого пункту 1 розділу IX Статуту ( 1247-96-п )
генерального директора призначав Президент України за спільним
поданням Прем'єр-міністра України і Секретаря Ради національної
безпеки і оборони України);
генеральний директор звітує перед Кабінетом Міністрів України
та надає інформацію Раді національної безпеки і оборони України
про діяльність Компанії (за попередньою редакцією абзацу другого
пункту 2 розділу IX Статуту ( 1247-96-п ) звіт подавався як
Президентові України, Раді національної безпеки і оборони України,
так і Кабінету Міністрів України);
прийняття генеральним директором рішення про створення
дочірніх підприємств, філій, представництв Компанії здійснюється
за погодженням з Першим віце-прем'єр-міністром України (за раніш
чинною редакцією абзацу шостого пункту 2 розділу IX Статуту
( 1247-96-п ) рішення приймалось за погодженням із Секретарем Ради
національної безпеки і оборони України);
Раду національної безпеки і оборони України усунуто від
вирішення питань про ліквідацію, реорганізацію Компанії.
Постановою N 1336 ( 1336-2006-п ) також внесено зміну до
пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня
1996 року N 944 ( 944-96-п ) "Про створення Державної компанії з
експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального
призначення" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від
25 вересня 1999 року N 1782 ( 1782-99-п ), за якою Секретаря Ради
національної безпеки і оборони України відсторонено від участі у
вирішенні питання про призначення генерального директора Державної
компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та
спеціального призначення.
Таким чином, постановою Кабінету Міністрів України від
20 вересня 2006 року N 1336 ( 1336-2006-п ) Президента України,
Раду національної безпеки і оборони України, Секретаря Ради
фактично усунуто від вирішення питань діяльності Державної
компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та
спеціального призначення.
При цьому залишено поза увагою специфічність діяльності
Компанії, що створена для здійснення операцій з експорту та
імпорту озброєння, боєприпасів, військової техніки, вибухових
речовин, робіт і послуг військового та спеціального призначення
(пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня
1996 року N 944 ( 944-96-п ), тобто, для діяльності, яка
безпосередньо стосується сфер національної безпеки і оборони.
Таке усунення Президента України, який за Конституцією
України ( 254к/96-ВР ) забезпечує національну безпеку України,
здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони
(пункти 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України
( 254к/96-ВР ), і Ради національної безпеки і оборони України, яка
за Основним Законом України ( 254к/96-ВР ) є координаційним
органом з питань національної безпеки і оборони при Президентові
України (частина перша статті 107 ( 254к/96-ВР ), від участі у
вирішенні питань діяльності Державної компанії з експорту та
імпорту продукції і послуг військового та спеціального
призначення, її дочірніх підприємств, філій, представництв є нічим
іншим, як позбавленням глави держави та Ради національної безпеки
і оборони України - конституційного органу у сфері національної
безпеки і оборони - можливості виконання відповідних
конституційних обов'язків у повному обсязі.
Цим порушено вищезазначені норми Конституції України
( 254к/96-ВР ) та частину другу статті 8 Конституції України
( 254к/96-ВР ), згідно з якою нормативно-правові акти приймаються
на основі Конституції України ( 254к/96-ВР ) і повинні відповідати
їй, а відтак - і частину другу статті 6 та частину другу статті 19
Конституції України ( 254к/96-ВР ), які зобов'язують органи
державної влади здійснювати свої повноваження в установлених
Конституцією ( 254к/96-ВР ) межах та на підставі Основного Закону
України ( 254к/96-ВР ).
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України
розглянути питання щодо конституційності постанови Кабінету
Міністрів України від 20 вересня 2006 року N 1336 ( 1336-2006-п )
"Внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від
14 серпня 1996 р. N 944 та від 9 жовтня 1996 р. N 1247".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням
уповноважено Представника Президента України у Конституційному
Суді України В. Шаповала та Радника Президента України
В. Горбуліна.
Додаток: 1) постанова Кабінету Міністрів України від
20 вересня 2006 року N 1336 ( 1336-2006-п ) "Внесення змін до
постанов Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. N 944 та
від 9 жовтня 1996 р. N 1247";
2) постанова Кабінету Міністрів України від 9 жовтня
1996 року N 1247 ( 1247-96-п ) "Питання Державної компанії з
експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального
призначення";
3) постанова Кабінету Міністрів України від 14 серпня
1996 року N 944 ( 944-96-п ) "Про створення Державної компанії з
експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального
призначення";
4) постанова Кабінету Міністрів України від 25 вересня
1999 року N 1782 ( 1782-99-п ) "Про внесення змін і доповнень до
деяких постанов Кабінету Міністрів України";
5) витяг з Конституції України ( 254к/96-ВР ).
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 16 жовтня 2006 року
