Берем один раз деньги, делам хорошую основу по букварям, как положено, кладем весь асфальт, который положено, не воруем гудрон и щебенку и дорога будет стоять 20 лет под двойными перегрузами.
Но, а)надо украсть сразу и много со строительства дороги и б)как потом пилить бюджет, если дороги не будут требовать ежегодного ремонта?
Рассказывали, в советские времена километр хорошей дороги стоил миллион рублей. Двадцать процентов с той суммы воровали сразу, процентов тридцать в процессе строительства.