Рыбы нет, но мама жарит или как депутаты-ефимисты уличали горсовет
Всё-таки разница между умными и красивыми существует. Что делает умный, если чего-то не знает или хочет узнать? Правильно, ищет тех, кто знает, находит и узнаёт. И умнеет пуще прежнего.
Не таков красивый. Во-первых, он никогда не признается, что чего-то не знает - он уже красивый, следовательно, знает всё. Ну, и потом - если красивый вдруг пойдёт по пути умного, он автоматически сам станет умным и будет стыдливо хихикать над бывшим собою, вспоминая, каким блистательным идиотом выглядел раньше.
В повестке дня пленарных заседаниях сессий горсовета всего интереснее последний пункт - «разное». Это когда в самом конце депутаты могут выступить перед залом с заявлениями, объявлениями, воззваниями и прочими вокабулярными упражнениями, не совпавшими по смыслу и задачам с основными вопросами повестки дня.
Частенько эти выступления звучат лишь для того, чтобы персональные летописцы ораторов смогли камерой снять своего патрона для последующей видеодемонстрации публике его стальной логики, бетонной воли и несокрушимого ума. Отдельным ораторам удаётся продемонстрировать свою красоту. Бывают, впрочем, и полезные выступления. Но сейчас не о них.
Соло для трибуны с микрофоном
На последней сессии горсовета, состоявшейся 23 ноября, в разделе «разное» пронёсся шквал восхитительных текстов, ошеломляющих своей аналитической глубиной и патетическим звучанием. Первым с шокирующим разоблачением художественно выступил депутат от БПП Валерий Власенко. Он с выражением прочёл с бумажки, что ещё в сентябре этого года «депутаты большинством голосов отменили решение об обязательной закупке через систему «ПроЗорро» под предлогом того, что пилотный проект был тоже отменён и в силу вступил уже закон Украины, хотя депутаты-солидаристы убеждали коллег не делать этого.
Городской голова Андрей Панков обещал-де через месяц появление нового положения, в котором допороговые суммы закупок останутся на прежнем низком уровне, но слова своего не сдержал, положение разработано не было. А тут ещё коллеги-соперники из «Объединённого Краматорска» не дают городу развиваться, рубят на корню все благие инициативы и тормозят прогрессивные процессы, включая и освоение тех пресловутых 600 миллионов гривен, которые народный депутат пытается буквально впихнуть нам в руки…
Казалось бы, та же старая, заезженная песня, которую уже целый год добросовестно и трудолюбиво заунывным хором и даже поодиночке исполняют депутаты-ефимисты. Но нет, сумел таки Валерий удивить финалом, неожиданно добавив свежую струю в обычно мутный ручей своей риторики! Приберёг напоследок свежую вишенку на чёрствый тортик, заявив, что в связи со всем вышесказанным скоро-скоро в адрес Президента и спикера Верховной Рады Украины полетит от него смелое письмо с требованием признать городской Совет Краматорска недееспособным, равно как и его председателя, городского голову Андрея Панкова. И назначить тут военно-гражданскую администрацию.
Зал, понятное дело, встретил это заявление смехом и издевательскими репликами с мест. Повеселил Валерий, ничего не скажешь. Красиво сказал. Дал обильную пищу для острот и комментариев, не пожадничал. А раз так, то сразу и начнём.
Кто убил наше «ПроЗорро»?
История вопроса понятна и проста. Сначала в городе действовал пилотный проект, по нормам которого горсовет имел право устанавливать собственный ценовой порог для некоторых электронных закупок. И устанавливал его ниже, чем рекомендовали столичные инициаторы этого проекта, потому что имел такие полномочия. Потом проект этот был объявлен завершённым – во-первых, закончился срок его действия, во-вторых, Верховная Рада уже приняла соответствующий закон, по которому электронные закупки стали обязательными для всех бюджетных трат.
Одновременное действие закона и пилотного проекта, к тому же завершившегося, не допускается – решение горсовета по этим закупкам потеряло законную силу. Следовательно, его следует отменить, что и было сделано на сентябрьской сессии. Это совершенно обычная и абсолютно законная практика.
Однако для того, чтобы сохранить низкие ценовые пороги для более жёстких условий расходования бюджетных средств, службы исполкома готовили отдельное положение по этой теме, – вместо предыдущего, потерявшего законную силу. Через месяц положение должно было быть готово, включая и двадцатидневный срок его «выдерживания» на сайте горсовета.
Во избежание так называемых «перегибов на местах», проект решения горсовета о принятии данного положения 12 октября текущего года отправили в Государственную регуляторную службу на предмет определения его регуляторного влияния.
Ответ не замедлил – ГРСУ ясно и понятно сообщила, что «проект решения Краматорского городского совета « Об утверждении Положения об осуществлении закупок, товаров, работ и услуг, стоимость которых меньше стоимости, установленной в абзацах втором и третьем части первой статьи второй Закона Украины « О публичных закупках» исполнительными органами, коммунальными учреждениями, организациями и предприятиями Краматорского городского совета НЕ СООТВЕТСТВУЕТ (выделено мной, - авт.) действующему законодательству Украины»», поскольку «органы местного самоуправления могут принимать документы организационно-распорядительского характера, однако такие документы не должны содержать норм права и регулирования отношений между органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования».
Если выражаться совсем уж лаконически, то горсовет не имеет права ухудшать условия субъектам хозяйствования по сравнению с законом. Точка.
Так что никто «ПроЗорро» не убивал – система жива-здорова, ни на час не прекращала дышать и работать. Пилотный проект своё дело сделал и, подобно шиллеровскому мавру, может уходить. Вместо него давно действует закон.
А депутата-ефимиста, который «обнаружил труп» и назвал «убийц» прямо с трибуны да в микрофон, можно лишь поздравить c очень красивым замыслом.
Ну что, долой «самодержавие»?
Детская угроза Валерия Власенко написать письма Петру Порошенко и Андрею Парубию с требованием признать горсовет Краматорска «недееспособным» и ввести в городе военно-гражданскую администрацию тоже получилась ослепительно красивой. Вот интересно – бывший гаишник Валерий Власенко мог ли не знать, что требовать всего этого от президента Украины и даже самого спикера Верховной Рады – это то же самое, что требовать кило парной телятины в обойной лавке? Неужели ему, бывшему дорожному правоохранителю, неизвестно, что это чушь и ересь? И что подобные вопросы не входят в компетенцию указанных им адресатов?
Уверен, что всё ему прекрасно известно. Просто нужно было сделать красиво, и он сделал. Кстати, это ещё не всё – кроме написания писем с пожеланиями депутаты-ефимисты намерены ещё и начать сбор подписей избирателей за отзыв действующего мэра Краматорска и городского совета. Красиво? Ещё бы!
И ещё одна красотень – глянцевая листовка, выпущенная в партийных цветах БПП «Солидарность» тиражом в 60 тысяч экземпляров с портретами местных активистов. Смысла и правды в напечатанных там текстах столько же, сколько и в публичных выступлениях, но зато блестит и обведено красненьким.
Снятие порчи и раскрытие заговора
Трибунная речь депутата Виктора Рубановского, без преувеличения, стала хитом не только этого сессионного заседания, но и всех предыдущих. Депутат Рубановский ошеломил присутствующих настоящей сенсацией – оказывается, депутаты-объединенцы из конкурирующей группы подкупают избирателей! И портят ему весь электорат прямо сейчас - неприкрыто, цинично, на глазах у изумлённой публики.
Мало того, что на объектах, которые строят в рамках соцконтрактов, красуется эмблема НКМЗ, что депутат уже считает рекламой, запрещённой к размещению на коммунальных зданиях. Так там же ещё и указаны имена депутатов-объединёнцев, что вообще-то можно считать подкупом избирателей и предвыборной агитацией.
Ну и, наконец, заговор. Депутат Рубановский, исполняя наказы избирателей на сооружение остановки на его округе в Старом городе, честно подаёт заявку в аппарат горсовета. И вдруг однажды – о, ужас! – видит, что на том самом месте уже красуется новая остановка. Откуда? Кто посмел? Недолгое расследование показало - поставили её депутаты-конкуренты. Причём, в рамках тех самых соцконтрактов «Объединённого Краматорска». Как говорится, и в землю закопали, и надпись написали.
С новым крыльцом библиотеки вышло то же самое – не успел бумагу в исполком отнести, бац! – уже идут работы. Кто делает? Правильно, конкуренты.
Депутат Рубановский подозревает, что кто-то в исполкоме «сливает» конкурентам содержание его заявок, что дискредитирует его как депутата в глазах избирателей данного округа и переманивает сторонников его политсилы в лагерь её же противников.
Красиво, нет слов. Правда, депутат мог поинтересоваться для начала положениями законов о рекламе и о выборах и с изумлением узнал бы, что понятие политической рекламы и агитации действует лишь в момент объявленных выборов. А название предприятия на объектах и вовсе не реклама. Выходит, красивая листовка с портретом Рубановского и наивным текстом от его имени – тоже политреклама? Что ж он ею-то не возмущается? И зачем так откровенно и публично демонстрировать своё дремучее правовое невежество и обскурантизм?
А чтобы красиво было. Раз уж по-умному не получается.
Танский В.
