На диске "Лига-консультант" по поводу статьи 11-1 приведен следующий комментарий:
"КОМЕНТАР
до cтатті 111 Закону України "Про державну податкову службу"
При доповненні цієї статті частиною сьомою та внесенні наступних змін до частин вісім - дванадцять законодавець не визначив подальших дій щодо вже існуючої сьомої частини - вказівок ні щодо її виключення, ні щодо змінення нумерації частин у цій статті не передбачено.
Звертаємо Вашу увагу, що саме тому у тексті статті 111 нами наведено дві сьомі частині - і нова, і та, що існувала до внесення змін.
Згідно із листом Державної податкової адміністрації від 26.12.2005 р. N 15454/5/23-2016/1479 розробляється законопроект, яким планується внесення відповідної поправки щодо виправлення зазначеної вище помилки. Відміні підлягає частина сьома, яка існувала до внесення змін і передбачала здійснення позапланових перевірок тільки на підставі рішення суду."
Находим лист ДПА від 26.12.2005 р. N 15454/5/23-2016/14:
"...
2. Относительно действия положения Закона N 2322 касательно осуществления внеплановой выездной проверки только на основании решения суда
Законом N 2322 были внесены изменения в Закон N 509, которыми, в частности, было предусмотрено, что внеплановые выездные проверки осуществляются только по решению суда.
Однако Законом N 2505 были внесены изменения в Закон N 509 путем дополнения статьи 111 частью седьмой, в соответствии с которой внеплановые выездные проверки осуществляются по решению руководителя налогового органа.
При этом при внесении указанных изменений произошла техническая ошибка ( ;) - ошибка в Законе? ), приведшая к появлению двух седьмых частей в статье 111 Закона N 509, о чем Министерство финансов Украины письмом <...> уведомило Кабинет Министров Украины.
В соответствии с указанным письмом в настоящее время разрабатывается законопроект, предусматривающий отмену части седьмой статьи 111 данного Закона (в редакции Закона N 2322) относительно осуществления внеплановых проверок только на основании решения суда.
То есть в настоящее время внеплановые выездные проверки осуществляется по решению руководителя налогового органа в соответствии со статьей 111 Закона N 509.
..."
Как можно понять из данного письма ДПА в курсе накладки. Однако делает из всего этого спорные выводы. Поскольку законопроект "только разрабатывается", то действует именно редакция подписанная Президентом, и напечатанная в официальном СМИ. То есть действуют обе части под №7. А измышления ДПА - это их домыслы и попытки подменить собой Конституционный Суд.
То есть для ВНЕПЛАНОВОЙ проверки должны выполняться и условие наличия решения суда и условие наличия приказа руководителя местной ГНА.
Кстати, вышеупомянутое письмо - просто песня. Там разъясняется, что содержание ОРД является государственной тайной, и поэтому никто не имеет права знать, заведено ли на него ОРД. И следовательно при наличии основания проверки по п.7 (наличие ОРД, открытого налоговой милицией) Вы даже не можете проверить правда это или нет. Толкователи хреновы.