Когда рухнула советская система, государство отказалось от своих функций по обеспечению надлежащего уровня жизни своих людей. Людям сказали -- каждый сам за себя, выживайте как хотите. Люди не обиделись, они приняли эти условия и в надежде только на себя начали строить свою жизнь. Теперь, когда наследство СССР поделили, растащили и местами растрынькали, государство вспомнило об обязанности людей это самое государство кормить.
