Федераты требуют федерации и не знают что есть федерация. Я даже не буду говорить о всех технический сложностях преобразования унитарного гос-ва в федеративное. Грань в том, что федерация - объединение самостоятельных территорий в одну, а вы предлагаете единое целое разделить (separatus — отдельный). уловили грань?
Хотя, вероятно, вы путаете федерацию и расширение прав территорий и местного самоуправления и децентрализацию власти - во втором случае с вами согласятся многие.