Аннексия Крыма планировалась задолго до Майдана. При живом президенте Януковиче (это к вопросу о том, как они им "дорожили").
У него в голове давно сидело Крым-русский.
Думаю реальное планирование началось когда достигло масштабов "Базу ЧФ РФ геть из Крыма" и "НАТО приди".
Просто:
Все политики (включая Януковича) и другие обыватели были максимум запуганы намёком на возможность подобного развития.
Они не влияли активно, потому что ничего знать об этом не должны были и знать естественно не хотели (цели знать всё ни у кого нет).
Ни на начало, ни на ход подготовок своими высказываниями они не влияли, потому что каждый успешный политик говорит только то, что уже согласованно (косвенно с избирателями, прямее с собственной командой т.е. партией, сктыто с конкуррентами, в конечном итоге в завосимости от ожидаемых личных преимушеств в будуюшем). Такие веши как стремление в НАТО (или Майдан, как развитие недовольства в массах), не являются идеей одного вундеркинда где либо, и по этому не имеют определённого дня начала. Если, то только символически.
А как планировалась?
Ответ: Профессионально, т.е. зарание, скрыто, прозапас, чтоб чуть что было всё готово к исполнению.
Оплата спецов из бюджета, приминение и отлажка исполнителей проведится в других местах под другим поводом (Молдавия, Грузия).
Просто боевые навыки отлаживаются под поводом зашиты отечества, тоже на всякий случай.
Крым всё таки практичная территория (если всё хорошо развивается экономически то так и так), минимум как непотопляемый авианосец, база для дорогой дачи, закрытая от лишних посетителей территория. Т.е. подготовться зарание, был cлужебный долг - "Профессиональная задача в рабочее время (не в отпуске!)" - небольшова количества будуюших координаторов, которые наверняка готовились и к возможным другим проектам. Чтоб использовать (накопленные и отлаженные для разных задач: МЧС, МВД, СМИ) ресурсы, для достижения узких целей как только так сразу (например при катастрофах или в удобные моменты).
