Не ссыте, это все рассчитано на переселенцев. Сейчас по закону могут проверять только тех переселенцев которые получают социальные выплаты(пенсии, регресы, детские и допомогу), тогда как остальные справку получили и гуляют где хотят. А державе нужно планировать и знать, хотя бы приблизительно, сколько у нее деюре а сколько дефакто.