Предупреждение - вариант "шаровары - как есть". Официальная версия в газете. А это так - неофициальный текст для общего ознакомления.
Отчет Краматорского городского головы
о работе городского совета в 2006-2010 гг.
Основной задачей органов местного самоуправления является обеспечение стабильной работы социальной и коммунальной сфер жизнедеятельности территориальной громады, удовлетворение жизненно важных интересов горожан, оперативное реагирование на проблемы краматорчан.
Представленный отчет включает основные итоги работы городского совета и его исполнительного комитета.
В V созыве подготовлено и проведено 38 сессий городского совета, на которых принято 1867 решений.
Основной задачей депутатов городского совета являлось обеспечение выполнения ежегодных программ экономического и социального развития города Краматорска.
Депутатский корпус принял множество важных для города решений и программ. В частности:
— «Об общественных слушаниях в г.Краматорске»;
— утверждение Герба и флага города Краматорска, который является его символом и визитной карточкой;
— «Программа развития городского электротранспорта на 2007-2015 годы»;
— «Программа развития автомобильного транспорта города на 2007-2011 годы;
— «Программа охраны и оздоровления атмосферного воздуха города Краматорска;
— «Программа создания безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильной группы населения в городе Краматорске на 2008-2011 годы»;
— «О создании центра ранней социальной реабилитации детей-инвалидов»;
— создание коммунальной организации «Краматорский городской фонд поддержки предпринимательства»;
— «Программа развития физической культуры и спорта на 2007-2011 годы».
В 2006-2010 гг. решением городского совета 1720 жителям города оказана материальная помощь на сумму более 760 тыс. грн. В основном помощь оказана гражданам, нуждавшимся в длительном дорогостоящем лечении, пострадавшим от несчастных случаев или пожаров.
Ремонт жилого фонда
По состоянию на 1 января 2006 года в собственности территориальной громады города находился 761 многоэтажный жилой дом. Для определения объемов и направлений работ по их капитальному ремонту были разработаны и утверждены две программы – Программа капитального ремонта жилого фонда на 2004-2008 гг. и Программа развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства г.Краматорска на 2009-2012гг.
За период 2006-2010 гг. объем финансирования на капитальный ремонт жилого фонда составил около 51 млн. грн., в т.ч. более 3,7 млн. грн. – государственный бюджет; более 47 млн. грн. – местный бюджет.
Из 327 кровель жилых домов, требующих капитального ремонта, выполнен капитальный ремонт 227 кровель, в т.ч. за счет средств ОАО «НКМЗ» — 13 кровель, благотворительного фонда „Місто” – 1 кровля и 213 кровель за счет средств местного бюджета.
Из 291 дома, где требуется выполнить замену емкостных бойлеров, произведена установка пластинчатых теплообменников в 216 домах, в т.ч. за счет средств ООО «Контур Глобал» установлено 25 пластинчатых теплообменников.
Также выполнены:
— капитальный ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций (отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение) в 184 домах;
— ремонт межпанельных швов и козырьков на сумму более 1 млн. грн.;
— капитальный ремонт балконов на сумму более 230 тыс. грн.
Впервые в г.Краматорске для улучшения теплоснабжения четырнадцатиэтажных домов в двух домах были установлены тепловые пункты, что избавило эти дома, стоящие в самых высоких точках теплоцентрали, от постоянного завоздушивания систем отопления домов.
В 2006 году для решения жизненно-важных проблем города был создан благотворительный фонд «Місто». За счет средств этого фонда было приобретено и установлено в жилом фонде 290 задвижек, заменено 18 км труб отопления, выполнен ремонт кровель на сумму 200 тыс. грн., приобретено 150 контейнеров для сбора мусора.
В 2008 году для обслуживания жилого фонда была привлечена управляющая компания ООО «Комэнерго-Краматорск». За счет средств этой компании установлено над подъездами 318 светильников; 163 лавочки и 132 урны для мусора; изготовлено и установлено 10 новых детских площадок.
За счет собственных средств заводом ОАО «НКМЗ» в 2009 году восстановлена работоспособность 21 лифта.
Впервые на территории города организована реализация 31 социального мини-проекта. При этом в город привлечены субвенции из областного бюджета на сумму около 180 тыс. грн.
Приняты в городскую коммунальную собственность теплотрассы, находящиеся на балансе заводов ОАО «ЭМСС» и ОАО «СКМЗ», с выполнением их капитального ремонта, что в свою очередь способствует безаварийной работе этих сетей.
В 5 домах установлены теплосчетчики с системой автоматического погодного регулирования подачи теплоносителя за счет гранда, выигранного городом по Программе «Реформирование местного теплоснабжения» (спонсор американский фонд USAD - 250 тыс. грн.).
Выполнена реконструкция 3 зоны за счет средств ООО «Контур Глобал» — 3,2 млн. грн. и американского фонда USAID – 2 млн. грн., что позволило исключить аварийные ситуации на тепловых трассах этой зоны и улучшить теплоснабжение потребителей.
Принято решение о строительстве в г.Краматорске ледовой арены за счет средств местного бюджета в размере 400 тыс. грн. и компании ООО «Контур Глобал» в размере 9 млн. грн.
Электротранспорт
Выпуск подвижного состава увеличился с 3 трамваев и 19 троллейбусов в 2006 году до 8-ми трамваев и 26-ти троллейбусов в 2010 году. Это было достигнуто за счет выполнения капитального ремонта и приобретения 3-х новых троллейбусов, из них 2 троллейбуса приобретено за счет средств ЗАО «НКМЗ».
Водоснабжение
Выполнена реконструкция 11 канализационных насосных станций, 3-х подкачивающих насосных станций, что позволило сократить потребление электроэнергии и приступить к сокращению обслуживающего персонала с экономией фонда заработной платы.
Реконструкция водопроводных дюкеров через реку Казенный Торец; выполнено строительство обводного коллектора на Привокзальной площади, из-за течи которого давали усадку здания в районе железнодорожного вокзала.
Установлен прибор учета на сбросе городских очистных сооружений в реку Казенный Торец.
Приобретено 4 экскаватора, 2 САКа, 2 переносные электростанции, что позволило сократить время ликвидации аварий и снизило потери воды.
Выполнены работы по оптимизации водоснабжения 3-х поселков и улиц города, приведены в соответствие объемы подачи и реализации воды с сокращением потерь с 50-60% до 8-15 %, а также работы по замене и капитальному ремонту водопроводных сетей.
КПП «Краматорская теплосеть»
Реконструирован 1 котел на котельной м-на Лазурный, что позволило обеспечить более стабильную работу котельной в отопительный период, установлено 2 новых котла на котельной «Радужная», что позволило обеспечить теплом 9 домов ОАО «КМЗ им.Куйбышева», которые в течение 2-х отопительных периодов (2006-2008) были без отопления.
Выполняются работы по установке 12 индивидуальных тепловых пунктов в жилых домах м-на Лазурный, установка которых будет завершена до конца 2010 года.
Энергосбережение
В 2008 году была разработана городская Программа энергосбережения, приоритетом которой стало внедрение современных методов мониторинга за потреблением энергоресурсов и внедрение энергосберегающих технологий в бюджетной сфере.
В соответствии с решением исполкома от 01.10.2008г. начат постоянный контроль за теплопотреблением в бюджетных зданиях, а также определены приоритеты и последовательность мероприятий, направленных на энергосбережение.
Первым шагом в реализации городской Программы стала установка в 2008 году на ряде объектов с высоким теплопотреблением узлов автоматического регулирования (школы, поликлиники). Внедрение таких систем и изменение подхода к учету и контролю за энергопотреблением позволило уже за первый отопительный сезон 2008-2009 годов сэкономить 2 млн. грн. бюджетных средств в оплате за отопление, что составило 12%.
Принимая во внимание положительные результаты работы в 2008-2009 годах, была разработана городская Концепция внедрения энергоменеджмента, которая была одобрена депутатами на сессии городского совета в декабре 2009 года. Концепция реализуется на практике. В результате создана трехуровневая (объекты - учреждения - исполком) организационно-управленческая структура общегородского энергоменеджмента. С этой целью в исполкоме Краматорского городского совета создана вертикаль во главе с советником городского головы — энергоменеджером города, а в каждом бюджетном учреждении определены ответственные работники-энергоменеджеры, на которых возложены дополнительные обязанности по организации учета, анализа информации об энергопотреблении подведомственных им зданий.
Благоустройство города
С целью развития объектов благоустройства, содержания мест общего пользования в надлежащем состоянии была утверждена городская Программы благоустройства на 2005-2011 годы.
За период 2006 – 6 месяцев 2010 года на работы по благоустройству города использованы средства в сумме 62,9 млн. грн.: 2006 г. – 5,9 млн. грн., 2007г. – 13,3 млн. грн., 2008 г. – 18,6 млн. грн., 2009 г. – 19,9 млн. грн. , 2010г. (1-е полугодие) – 5,2 млн. грн. Доля средств, направленных на работы по благоустройству за счет Благотворительного фонта «Місто», составила 3,2% (2,0 млн. грн.).
За счет средств государственного бюджета и областного дорожного фонда за отчетный период выполнен ремонт автодорог по ул.Кима, Парковая, Красной Конницы, Танкистов, Орджоникидзе на общую сумму 11,1 млн.грн.
В результате проведенных работ ежегодно выполнялся ремонт автодорог на площади 30-50 тыс. кв.м. Впервые за более чем 15 лет капитально отремонтированы дорожные покрытия на площади 41,7 тыс. кв.м. — это участки дорог по улицам: Парковая, Дворцовая, 19-го Партсъезда, Н.Курченко, Красной Конницы, Юбилейная, Танкистов, Горького, Быкова, Хабаровская, путепровод по ул.Горького.
По результатам проведенных обследований технического состояния внутриквартальных дорог и тротуаров требуют немедленного ремонта более 200 тыс. кв.м., что вызывает справедливые нарекания граждан. За отчетный период отремонтированы дороги на внутриквартальных территориях на площади 23,6 тыс. кв.м. В текущем году планируется выполнить работы на площади 9 тыс. кв.м.
Большая часть средств из городского бюджета направлена на содержание автодорог и сооружений на них (это уборка от мусора в летний период, борьба с гололедом и снежными заносами в зимний период). Площадь, подлежащая уборке в зимний период, составляет 893,8 тыс.кв.м, в летний — 27 тыс.кв.м, что в 1,7 раз больше чем в 2005-2006 г.г., площадь зеленых насаждений, подлежащих постоянному уходу, составляет почти 170 га, что на 40 га больше, чем в 2005 г.
С целью сокращения ручного труда и времени выполнения работ за 2008-2010 гг. приобретена специализированная техника: подметально-уборочные машины, в том числе вакуумно-уборочная машина «Глобус», грейдер.
За последние 2 года в городе возродились два сквера: им.Шевченко и на бульваре Краматорском, в которых предусмотрены уголки отдыха с установкой малых архитектурных форм, а на бульваре Краматорском, в сквере «Профсоюза» и в районе ЦУМа радуют детей 4 игровых комплекса. Также в скверах по ул.Дворцовой, за ДКиТ ЗАО «НКМЗ», на Привокзальной площади установлены парковые скамейки, урны, восстановлено наружное освещение. Возобновлена работа фонтана в сквере «Профсоюзов», который не работал более 5 лет. В дальнейшем планируется выполнение работ по комплексной реконструкции сквера «Профсоюзов», Проспекта Мира и сквера у Вечного огня.
Ежегодно на территории города высаживалось более 50 тыс. цветов, 600-700 зеленых насаждений. Восстановлены газоны на бульваре Краматорском, в сквере им. Шевченко, на ул.Парковая на площади 6 тыс. кв.м.
Хорошим финансовым подспорьем в работах по озеленению являются средства, полученные как восстановительная стоимость за снесенные зеленые насаждения. За 2008-2009 гг. таких средств получено почти 2 млн. грн. За счет этих средств КП УРСАС приобретены специализированные средства механизации для ухода за зелеными насаждениями – это бензопилы (6 шт.), мотокосы (12 шт.), райдеры (2шт.), трактор Т-150, дереводробильная машина, высажено 640 деревьев, 170 кустарников, а также осуществлялись уходные работы.
Большая работа проводится по ремонту и техническому обслуживанию линий наружного освещения. Выполнен капитальный ремонт линий на 19 улицах города (Катеринича, Кирилкина, Маяковского, Шкадинова, б-р Краматорский, Б.Садовая, Гв.Кантемировцев, Кима, Прилуцкая, Железнодорожная, Сакко и Ванцетти, 19-го Партсъезда, Совхозная, Дворцовая, Б.Хмельницкого, б-р Машиностроителей, Карпинского, Луначарского, Школьная), восстановлено всего 146,2 км линий, из них 12% капитально отремонтированы, выполнены работы по централизации линий наружного освещения (подключение к приборам учета) 34 поселковых улиц (пос.Ивановка, Октябрьский, Н.Свет, Артемовский, Красногорка). Восстановлены линии наружного освещения на внутриквартальных территориях протяженностью 19,3 км.
В ходе проведения ремонтов применены энергосберегающие материалы – это светильники с натриевыми лампами (заменено 2357 ламп, что составило от общего количества 30%), замена провода АС 16 на самонесущий изолированный провод (23% от общей протяженности).
Внедрение энергосберегающих технологий позволило увеличить освещенность улиц при снижении мощности энергопотребления. Годовой экономический эффект от внедрения мероприятий составил более 50 тыс. грн.
В текущем году начата эксплуатация системы управления наружным освещением города на 119 подстанциях, что позволило за счет своевременного включения и отключения наружного освещения получить дополнительную экономию денежных средств за потребляемую электроэнергию до 35-40 тыс. в год.
За отчетный период приобретено 18 ед. мусоросборочной техники, в результате парк КАТП-052810 увеличился с 18 ед.в 2005 году до 34 ед. в 2010 году. Это позволило увеличить процент охвата централизованным сбором мусора в частном секторе с 27 до 40, приобретено и установлено 497 контейнеров для сбора ТБО.
В 2009 году открыт первый региональный полигон твердых бытовых отходов в г.Краматорске для северной группы городов Донецкой области, который построен по современным мировым технологиям. Это избавило город от дыма и пожаров на старом полигоне и грунтовые воды от загрязнения.
С целью организации безопасности дорожного движения на аварийно опасных участках автодорог города выполнены работы по устройству средств принудительного снижения скорости «лежащий полицейский» в кол-ве 22 ед.
Контроль за содержанием 11 городских кладбищ осуществляется специализированным коммунальным предприятием «Ритуальная служба». За счет средств местного бюджета содержатся смотрители, выполняются работы по ремонту ритуальных зданий, санитарная очистка территорий, оплачиваются коммунальные услуги, ремонт и устройство дорог. За отчетный период расходы составили 526 тыс. грн.
В 2009 году выполнены работы по строительству водовода на Новом кладбище, стоимость работ — 57,8 тыс. грн.
Социальная защита различных категорий граждан
В интересах граждан и совершенствования работы персонала, оперативного обслуживания посетителей приведено в порядок помещение Управления труда и социальной защиты населения на ул.Лазо, осуществлена компьютеризация рабочих мест сотрудников.
Для удобства обслуживания и информирования населения на выездных приёмах по месту жительства созданы «мобильные офисы». Для организации их работы приобретены автомобиль, ноутбук и офисная техника.
Городской совет сохранил практику выплаты стипендий в размере 100 грн. горожанам, достигшим 100-летнего возраста. В 2006-2010 гг. выплачено более 42 тыс. грн.
Неизменно принимались положительные решения о финансировании из средств местного бюджета компенсаций лицам, оказывающим социальные услуги инвалидам и престарелым людям. С этой целью выделено более 2,4 млн. грн.
Краматорск – единственный в регионе город, где осуществлялась доставка глухонемых детей-инвалидов в детсады и специализированные школы Донецка и Макеевки. Затраты местного бюджета составили около 284 тыс. грн.
Выплачивались стипендии детям-сиротам и детям, лишённым родительской опеки, — учащимся учебных заведений города. Затраты местного бюджета – около 214 тыс. грн.
Инвалиды обеспечивались путевками для санаторно-курортного лечения. За счет средств местного бюджета приобретены 274 путевки на сумму более 678 тыс. грн.
Была обеспечена работа территориального центра для социальной помощи на дому, бытовой адаптации; организации предоставления адресной денежной и натуральной помощи нуждающимся категориям граждан. Терцентру предоставлено удобное помещение в отремонтированном 2-этажном здании. На обслуживании в терцентре состоит 1629 чел. Как правило, более половины средств на содержание терцентра выделялось из местного бюджета. В целом, в отчетном периоде сумма этих средств составила более 7,2 млн. грн.
Сфера здравоохранения
Одним из главных направлений в деятельности органов местного самоуправления являлось улучшение здоровья населения, обеспечение необходимого уровня оказания медицинской помощи жителям города.
В городе функционируют 15 лечебно-профилактических учреждений, 9 из которых финансируются из местного бюджета. В стационарах больниц развернуто 1630 коек.
С 2006 года финансирование здравоохранения увеличилось в 2,3 раза.
Стоимость одного койко-дня по медикаментам увеличилась на 83,1%, по питанию – в 2,5 раза. Эти показатели выше среднеобластных.
Благодаря выполнению Программы профилактики и борьбы с туберкулезом в городе в 2008 году достигнуто снижение смертности от туберкулеза на 23,8%. В 2008 году из местного бюджета было выделено 951 тыс. грн. на приобретение 3 современных флюорографов с цифровой обработкой данных.
На выполнения мероприятий Программы профилактики ВИЧ-инфекции за период 2006-2010 гг. израсходовано более 576 тыс. грн.
В рамках Программы профилактики артериальной гипертензии на базе кардиологического отделения КМУ «Городская больница №3» в 2006 году создан центр тромболизисной терапии, в котором оказывается стационарная неотложная помощь кардиологическим больным. За истекший период из городского бюджета выделено 645,2 тыс. грн. на приобретение медикаментов для кардиологических больных.
В 2006-2008 годах в городе действовала Программа «Здоровье женщин и детей города». В рамках этой Программы приобретено оборудование на сумму более 1,6 млн. грн. Детские и акушерские стационары в полном объеме обеспечены медикаментами для оказания неотложной помощи и стартовой терапии. С 2009 года в городе действует новая Программа «Репродуктивное здоровье нации». На ее реализацию из городского бюджета выделено около 100 тыс. грн.
Программа профилактики внутрибольничных инфекций направлена на улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации в лечебных учреждениях города. В рамках этой Программы проведены капитальные и текущие ремонты в лечебных учреждениях, приобретено лабораторное оборудование, мягкий инвентарь для стационарных отделений. Всего за период 2007-2009 гг. финансирование по Программе составило более 780 тыс. грн.
