AntZ, вы само ответили на свой вопрос - в городе была некая система сдержек и противовесов.
кто кого "сдерживал", а кто кого "противовешивал"?
"сдерживать" может, например, милиция бандитов. Или СБУ - милицию. Или прокуратура - милицию. Законодательная власть- исполнительную.
республиканцы-демократов. виги - тори.
и так далее
а ДВЕ БАНДЫ друг друга "сдерживать" НЕ МОГУТ. Они могут "поделить" - вот это да! И для форсу бандитского иногда грубить конкурентам.
"Они такие же, как мы, только рожи незнакомые" (с)Антикиллер
так давайте тогда уже ЧЕСТНО - до этого город был поделен, а сейчас - под одним хозяином
а то "сдержки", "противовесы"....=//