Согласно закону Украины "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" вiд 03.07.1991 № 1286-XII
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1286-12Стаття 4. Предмет місцевого референдуму
Предметом місцевого референдуму може бути:
прийняття, зміна або скасування рішень з питань, віднесених
законодавством України до відання місцевого самоврядування
відповідних адміністративно-територіальних одиниць;
прийняття рішень, які визначають зміст постанов місцевих Рад
народних депутатів та їх виконавчих і розпорядчих органів.
Согласно закону Украины "Про місцеве самоврядування в Україні" вiд 01.01.2007, 194.41
Стаття 28. Повноваження в галузі бюджету, фінансів і цін
http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=2&nreg=280%2F97%2D%E2%F0 До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських
рад належать:
а) власні (самоврядні) повноваження:
......
2) встановлення в порядку і межах, визначених законодавством,
тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших
послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної
власності відповідної територіальної громади; погодження в
установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та
організаціями, які не належать до комунальної власності;
.....
Так что, как я понимаю, можно на городской референдум вынести вопрос о тарифах жкх