Если не истек срок исковой давности -- три года, следует немедленно обратиться в суд с иском. Если нет подтверждающих документов, суд может принять во внимание показания свидетелей (даже тех, кто слышал телефонный разговор). В случае положительного решения, должник будет выплачивать положенную сумму, пока не выплатит. Если самостоятельно этого сделать не сможет, в этом ему поможет государственная исполнительная служба.
Если сроки истекли, есть смысл подать в милицию заявление о мошенничестве. В данном случае надо будет доказывать, что воспитательница изначально брала деньги с целью их присвоить. Хорошо бы найти еще людей, у которых она взяла деньги и не вернула, это может быть тому хорошим подтверждением. Во всяком случае, даже, если милиция не возбудит уголовное дело, на основании материалов проверки можно будет обратиться в суд с заявлением о восстановлении сроков исковой давности. Тут как суд решит. Если дело все-таки возбудят, ущерб будет возмещен в гражданском порядке в ходе судебного слушания.
Во всяком случае, необходимо искать хорошего юриста, который возьмется представлять ее интересы и оформит бумаги как положено.
Ну, где то, примерно так...