ну если только считать нерешенные юридические вопросы, то тогда по сути да, не в российских водах
но что-то подсказывает, что если небраконьеры и дальше будут неплавать в нероссийских водах, то череда таких затоплений будет продолжаться впредь
Как раз юридически вопросы решены. По двухстороннему договору между Россией и Украиной Азовское море имеет статус внутреннего моря России и Украины. То есть, российские и украинские суда могут плавать по нему туда-сюда сколько угодно и куда угодно. Суда третьих стран, что бы поплавать там, должны спрашивать разрешения. Наверное так.
Экономические зоны тоже не определены. То есть, в центре моря могут ловить рыбу и россияне и украинцы. Вот по поводу браконьерства есть вопросы. Если факт имел место, то наказывает сторона, в водах которой совершено преступление. Если воды нейтральные, ничьи, общие и пр., наказывает сторона, которой судно принадлежит.
Грубо говоря и мягко намекая, пограничники взяли на себя
слишком много несвойственные им обязанности, в ходе чего, демонстрируя исключительное рвение, угробили людей.