ProZorro: засіб для самореклами та обмануНасправді ж уся ця "економія" — нахабна брехня. Щоб це зрозуміти, потрібно глянути, як вона розраховується, і проаналізувати реальні закупівлі.
Методологія обрахунку "економії"
Як пояснює методологія із сайту ProZorro, економія — це "різниця планової суми закупівлі та найкращої цінової пропозиції в аукціоні". Однак "планова сума закупівлі" — це лише стартова ціна для аукціону. Вона не має ніякого стосунку ні до попередніх закупівель, ні до бюджетів.
Будь-яка людина, яка працювала у бізнесі, відразу розуміє, що це маячня. Навіть не схильні до корупції учасники торгів можуть ставити ціну, значно вищу за реальну, не витрачаючи зусиль на вивчення ринку, адже належно проведений аукціон все одно визначить справедливу реальну ціну.
Зате такий підхід відкриває чудові можливості для зловживань.
Як ProZorro оцінює ефективність торгів? Ефективний покупець, який поставив ціну, близьку до ринкової, виявиться неефективним, і саме такі закупівлі, на думку команди ProZorro, "можуть бути цікаві представникам громадськості з точки зору дослідження причин, що вплинули на низький результат".
А от корупціонер, який завищив ціну утричі і вибрав переможця з ціною в два рази вище ринкової, виявиться високоефективним прикладом для інших і створить значну економію. Додатково корупціонер має чим помахати перед суспільством, розказуючи, який він чудовий керівник.
Это, панове, высоконаучный художественный свист и не более того
Есть простые цифры и факты - одни и те же заказчики краматорского городского совета в течение одного бюджетного года на допороговых закупках достигли следующего:
1) апрель-сентябрь (когда они были решением сессии обязаны закупки от 10к проводить в системе): 653 закупки, 87,8 млн ожидаемая стоимость, экономия 8,6%
2) октябрь-ноябрь (после отмены в конце сентября упомянутого решения): 526 закупок, 70,3 млн ожидаемая стоимость, экономия 0,5%.
При таким масштабах это уже статистически значимо, тенденция. Вы серьезно полагаете, что с апреля по сентябрь заказчики массово планировали суммы примерно на 10% выше рыночных цен, чтоб показать экономию? А с октября внезапно стали планировать правильно в ноль? ) И так в любом городе - если прямой договор, то "осваивается" вся выделенная сумма, а если торги - то статистически всегда есть снижение.
Записаний