Форум Краматорська

Как это было:

Преступные услуги: с предлогом и оправданием 

Регистрация права собственности на недвижимость, выдача справок-выписок из реестров владельцев жилых и нежилых помещений, обмеры и составление генеральных планов зданий и сооружений - этими важными для многих вопросами занимаются бюро технической инвентаризации. В сфере такой деятельности эти коммунальные предприятия - монополисты. Без БТИ невозможно узаконить сделки с недвижимостью. А монополизм на рынке необходимых гражданам услуг, тем более - в сфере обязательной госрегистрации - благодатная почва для должностных злоупотреблений.

Что увидели камеры в кабинете

По Краматорску давно ходили слухи, что начальник городского БТИ Галина Покровская - женщина понятливая, сговорчивая, готова при малейшей возможности помочь. Но не просто так, а за определенное вознаграждение. Проверкой поступившей оперативной информации о злоупотреблениях занялись сотрудники ГСБЭП. Получив санкцию суда, они фиксировали деятельность чиновницы на видеоносители. Эти записи стали основными доказательствами в уголовном деле, по которому недавно вынесен приговор.

Краматорское БТИ, как и другие подобные коммунальные службы, - предприятие хозрасчетное, вправе устанавливать на отдельные виды услуг договорные цены. Их стоимость клиент оплачивает, как правило, авансом - в кассу БТИ или же на его банковский счет. Сотрудники бюро не уполномочены принимать деньги от граждан. Такой порядок, наверное, не случаен. И оговорен он в соответствующем Положении о выполнении работ БТИ по договорам. Обычно выполнение заказа по заявке занимает около месяца. Но сделку с недвижимостью удастся легализовать и узаконить лишь в том случае, если документация на нее у собственника в порядке и никаких нарушений при возведении и реконструкции зданий не выявлено.

Однако в суде было установлено обратное. Свидетельница Ирина Р., к примеру, рассказала, как Галина Покровская оказала содействие при оформлении и продаже недвижимости, закрыв глаза на самовольные постройки. Женщина владела недвижимым имуществом ООО, которое они учредили вместе с мужем. Брак вскоре распался, совместный бизнес тоже. Появился покупатель на здание и прилегающую к нему территорию. Тогда Ирина и обратилась в городское БТИ с просьбой провести техническую инвентаризацию и выдать выписку из реестра о праве собственности на недвижимость. Эти документы необходимы для оформления сделки купли-продажи.

При инвентаризации выяснилось, что на участке Ирины самовольно возведен гараж и переоборудован сарай. Данные о постройках техник БТИ внесла в генеральный план, а заказчице пояснила, что застройка нежилого фонда допускается лишь с разрешения горуправления архитектуры. Поэтому ей нужно узаконить строения - лишь после этого она получит документы.

Чтобы оформить все как положено, потребовался бы не один месяц, а владелица спешила. И она обратилась за помощью к бывшему супругу. Виктор Р. был знаком с начальницей БТИ Покровской и обещал помочь Ирине. Мужчина приехал к Галине Васильевне на работу, объяснил ситуацию. Установленные в служебном кабинете Покровской камеры зафиксировали такой разговор:

- Галина Васильевна, как насчет моей просьбы? - поинтересовался Виктор Р. - Сами понимаете, время дорого!

- Понимаю, - Покровская колебалась. - Я, конечно, могу помочь. Распоряжусь, чтобы проводившая инвентаризацию сотрудница внесла в план старые сведения, без гаража и сарая. И по этим данным выдадим выписку из реестра. Но ведь вы понимаете, Виктор Алексеевич, строения все равно рано или поздно придется узаконить.

- Конечно, конечно, - поспешно согласился посетитель. - Покупатели все равно будут обновлять интерьер и территорию - затем все сразу и оформят.

Р. вытащил из кармана конверт, который накануне получил от представительницы фирмы-покупателя, положил на стол Покровской со словами: "Здесь "штука".

Документы "в лучшем виде"

А двумя часами позже Галина Васильевна беседовала с главным инженером БТИ Марией Симоренко. Судя по их разговору, последняя была и в курсе происходящего, и в доле. Покровская вкратце объяснила цель визита Р. и подытожила: "Виктор Алексеевич дал тысячу. Я распорядилась, чтобы девочки в технический план внесли старые данные. Но, Мария Ивановна, ты занимаешься проверкой инвентаризационных дел - так что проконтролируй своих подчиненных. Документы нужно оформить быстро".

Ирина Р. действительно вскоре получила нужные ей бумаги "в лучшем виде", то есть без указания самовольных построек.

Действия Покровской по этому факту следствие квалифицировало как должностной подлог (ст. 366 УК), пособницей которого была признана Симоренко. Кроме этого, обеим было предъявлено обвинение по трем эпизодам получения взяток (ст. 368 ч. 2 УК). И в этих случаях события развивались по схеме, описанной выше.

Галина Покровская, 1949 года рождения, и Мария Симоренко, 1958 года рождения, имеют соответствующее образование и достаточный опыт работы. Обе прежде не судимы, характеризуются как квалифицированные, инициативные, ответственные сотрудники. В коллективе их уважали, с подчиненными у них сложились хорошие отношения, конфликтов не возникало. Руководители БТИ, как и положено, были вежливы и внимательны в общении с посетителями. Ни у кого служащие взяток не вымогали, конкретной "ставки" за свою помощь не устанавливали. Платили - кто сколько сочтет нужным и... при желании.

Арест стал неожиданностью

Аристотель говорил, что преступление нуждается только в предлоге. И, добавим от себя, - в самооправдании. В описываемых случаях предлогом и оправданием стала якобы посильная помощь обвиняемых своим клиентам - в кратчайшие сроки, закрывая глаза на нарушения. Ведь монополизм БТИ и высокая потребность в его услугах, а также чрезмерно сложный порядок оформления прав на недвижимость порождают огромные очереди в многочисленные кабинеты этих бюро и вынуждают растерявшихся граждан искать "окольные пути".

Покровская и Симоренко осторожничали, перестраховывались - переговоры вели лишь с посредниками, которых хорошо знали и которым, видимо, доверяли. Но, как говорится, земля слухами полнится. И все тайное рано или поздно становится явным.

Женщины вины своей не признали и пояснили суду, что деньги, полученные у посетителей, - плата за услуги БТИ, которую они вносили в кассу. Но, во-первых, как уже говорилось, работники бюро не вправе принимать деньги у посетителей, минуя кассу. А, во-вторых, из приобщенных к материалам уголовного дела квитанций видно, что работы БТИ заказчики оплачивали еще до начала переговоров с должностными лицами. Есть и другие доказательства вины руководящих сотрудников.

Краматорский городской суд признал Галину Покровскую и Марию Симоренко виновными в получении взяток и должностном подлоге и приговорил к трем и двум годам лишения свободы соответственно. Обе лишены права занимать руководящие посты, а также должности, связанные с организационно-контрольной деятельностью на предприятиях всех форм собственности на ближайшие три года.

Как рассказал старший прокурор отдела прокуратуры Донецкой области Сергей Лисняк, поддерживавший гособвинение в этом процессе, подсудимые вели себя спокойно, они последовательно и логично излагали свою версию происшедшего. Обвинительный приговор и последовавший за ним арест в зале суда стал неожиданностью для обеих - судя по их растерянности и замешательству.

Осужденные приговор обжаловали. Апелляционный суд области пришел к выводу, что суд первой инстанции верно квалифицировал действия Покровской и Симоренко. Но, учитывая их положительные характеристики, а также наличие смягчающих ответственность обстоятельств: у Марии Ивановны на иждивении несовершеннолетний ребенок, а на попечении у Галины Васильевны - больной супруг - счел возможным назначить им наказание с отсрочкой исполнения приговора сроком на два года, но с сохранением дополнительного наказания - лишения специального права.

(Имена и фамилии осужденных изменены).

Виктория ДУДАРЬ.
Сергей КУЗИН

Что-то изменилось?

Зачем дали?

Я сомневаюсь, что у нее был другой выход.