Аватар не должен нарушать действующее законодательство.
В вашем случае, аватар действовал чересчур раздражающе, соответственно поступили жалобы.
Правила форума распространяются на ВСЮ информацию размещенную на данном форуме, включая аватары.
Вносить определение "плохого" аватара никто в правила не будет.
Действующих вполне достаточно.