В США ШТАТЫ имеют свои полномочия и законы. Вот например захочет президент Байден (демократ) посетить Республиканский штат. А губернатор штата пошлет президента на х... и не пустит в свой штат президента. Имеет полное право. И что президент с танками будет прорыватся в респубдиканский штат? Как подвалит так и отвалит. В Сша у губернаторов и МЭРОВ полномочий МОРЕ. Могут послать к такой то маме президента и это нормально.Просто этого не делают потому что из федерального бюджета штаты получают финансированье помимо того что налоги у себя собирают. Но если в принцып рогом упрется какой нить штат то может и послать президента к ебеням!
У нас то же самое, не захочет голова ОДА видеть своего шефа и его тут не будет, поездки планируются неделями, задействованы десятки ведомств, и если на каком-то этапе кто-то оказывается не готов, то поездка аннулируется. От президента мало что зависит, он не сможет взять кортеж и приехать куда захочет именно сейчас, мало того, если УДО решит что Президенту, в целях безопасности нужно ехать в розовом женском платье, то он будет ехать в женском розовом платье. Есть конечно исключения, но эти исключения то же хорошо отработаны, к примеру срочный вылет в зону ООС, тут просто все всегда в принципе готовы к визиту, но если есть небольшие сомнения в безопасности, то никуда никто не полетит.