А Вы весь меморандум почитайте, в частности п.4.
Вы же понимаете, что суть не в конкретных обязательствах. Украину обманули. Это по-донбасски называется "развели на базаре".
Теперь Украина может возобновить ядерный статус. Нам не нужны стратегические силы. Достаточно создать несколько десятков тактических ракет. Сейчас бомбу на коленке сделать можно. Украина не Иран, полгода хватит.
Записаний