Так увольняйте по сокращению) или по собственному, или сопротивляются?
Получается что вы со своей стороны хотите переложить часть затрат по увольнению на центр занятости, центр занятости хочет отправить работника на сх работы, и что остаётся бедному трударю делать.
А различия между рабочими и служащими в ЦЗ вроде как не делают, только может быть для отчётности.