Вот вы вроде умный, а не понимаете что сам ремонт может быть и не сделан, а проект должен быть. Причем не столько сам проект важен как важно согласование его в разрешающих органах на предмет соответствия всяким нормам.
Потом что бы ремонтировать какое то здание должно быть обоснование что именно это надо ремонтировать (необходим акт обследования) и т.д.
Бюрократия, однако...