В распоряжении «Зеркала недели» оказался «черновик» проекта закона о выборах в местные органы власти. Им, в частности, предлагается избирать сельские и поселковые советы по мажоритарной системе, а городские, районные и областные – по смешанной. При этом закон предусматривает выдвижение «мажоритарщиков» в том числе и партиями, но запрещает участие в выборах блоков.
«В чем видит преимущества «мажоритарки» действующая власть? Во-первых, в реальной экономии средств. Необходимость сколачивать внушительный «общак» и содержать громоздкие структуры за счет центра отпадает. При этом власть сохраняет контроль за процессом — за партией остается статус субъекта выдвижения кандидата. Главное найти кандидата, имеющего достаточное количество средств и обладающего достаточным уровнем популярности. И если искомый персонаж (по странному стечению обстоятельств) не является членом Партии регионов, его надобно поставить в известность, что он ее выдвиженец. Предполагается, что к моменту проведения выборов власть будет чувствовать себя достаточно уверенно. Достаточно для того, чтоб исключать возможность отказа представлять ПР на выборах», - замечают в ЗН.
А во-вторых и в третьих, считает автор статьи, введение мажоритарной системы должно сломать игру БЮТ, поскольку баллы эта политическая сила набирала в основном за счет авторитета ее лидера, в то время как соратники Юлии Тимошенко только почивали на ее лаврах. На это же направлено и неучастие в выборах блоков – БЮТ больше не будет, а его участники распадутся на несколько конкурирующих команд.
Также в закон о выборах на местах предлагается перенести норму закона о выборах Президента, внесенную туда «регионалами» в разгар президентской кампании-2010, о том, что решение об установлении результатов выборов принимается большинством членов избирательной комиссии, присутствующих на ее заседании, независимо от того, сколько человек собственно заседают. То есть, без необходимости какого бы то ни было кворума.
Еще, рассказывает ЗН, «предлагается законодательно закрепить, что «не могут быть основанием для признания недействительными выборов (…) нарушения требований этого закона, которые имели целью принудить или принудили избирателей голосовать за кандидатов, если они не были избраны в соответствующем избирательном округе».
Для демонстрации всей красоты этого новшества корреспондент издания приводит такой пример: «Кандидат А целенаправленно «мочит» кандидата Б. В результате побеждает кандидат В (кандидата А, собственно, и нанявший). Нарушения законодательства кандидатом А налицо, его влияние на результат выборов — тоже. Но, с точки зрения закона, его «подрывная деятельность» на волеизъявлении избирателей ни коим образом не отразилась».
Или: «Кандидат А всю кампанию активно скупает голоса избирателей и всеми возможными способами «покупает» их «любовь». В результате кандидат В, опирающийся на схожую электоральную группу, не досчитывается изрядного количества голосов, и приходит к финишу вторым, пропустив вперед кандидата С. Согласно закону здравого смысла, деятельность кандидата А существенно повлияла на результат выборов. Согласно проекту закона о местных выборах — нет».
Еще один вопрос, которому уделило внимание «Зеркало недели» в этой статье – сама дата проведения местных выборов. По мнению ее автора, Виктору Януковичу и его команде выгодно провести выборы как можно скорее, поскольку со временем он рискует растерять свой рейтинг. На сегодня обсуждаются две даты – октябрь 2010 года и март 2011. Причем даже в команде «регионалов» нет единого мнения насчет того, какую дату лучше избрать.
При этом до октября парламент может не успеть справиться со всеми необходимыми процедурами, поскольку изменение правил проведения местных выборов требует корректировки Конституции. Процесс довольно длительный.
В proUA настаивают на заинтересованности «регионалов» в как можно более скором проведении выборов на местах еще и в исключительной ныне слабости их главного оппонента – все той же Тимошенко.
«Также коалиции выгодна смешанная система, когда через админресурс они смогут провести своих мажоритарщиков даже во Львове. Есть прецедент 2002 года. Тогда кучмовская «ЗаЕда» получила чуть больше 10% процентов, но получила большинство в парламенте, - отмечает корреспондент proUA. - Если выборы пройдут по их партитуре, то Тимошенко войдет в зиму с разрушенным базисом и надстройкой. И до следующих выборов, а это будут парламентские в 2012 году, она – как лидер политической силы – может просто не дожить».
http://www.ostro.org/articles/article-103449/
