Государство, это механизм обеспечения жизнедеятельности общества. Основные, главные задачи любого государства -- обеспечение безопасности общества (внешней и внутренней) и развитие хозяйственных отношений, обеспечивающих достойный уровень жизни граждан.
Другими словами, государство, это инструмент общества по самообеспечению и самозащите.
Общество первично, государство вторично и ни как не наоборот. Общество без государства может существовать, а государство без общества нет.
Государство, для выполнения своих функций нанимает аппарат управления, состоящий из чиновников. Отсюда, в здоровом государстве, чиновник, в первую очередь, обязан думать об интересах государства, а уже потом о своих собственных.
Между гражданами и государством возникают права и обязанности. Государство обязано обеспечить жизнедеятельность граждан, граждане, в свою очередь, обязаны содержать аппарат управления государства, армию, полицию, суд.
С учетом вышесказанного, если государственные чиновники перестают выполнять свои функции, используют власть в личных целях, в обществе начинаются деструктивные процессы. Грубо говоря, чиновники сами рубят сук, на котором сидят, общество лишенное заботы и опеки, начинает деградировать.