Труд, в превую очередь, должен приносить доход тому, кто трудится. А пользу он должен приность/не приносить работодателю.
Должен не значит приносит.
На практике, зачастую, что с доходом работнику, что с пользой работодателю - проблемы.
И даже в частных конторах, у которых (по идее) должна быть мотивация все организовать по уму.
Организация труда в организации - это отдельный навык.
Не говоря о том, что тут проблема курицы и яйца - поставить управлять того, кто умеет управлять, это тоже проблема управления!

Но вот что-то намечается - слишком хорошее, чтобы...
Sorry but you are not allowed to view spoiler contents.
Ну и какая польза государству от очередей при оформлении субсидии и матюкающих за этот дурдом государство граждан?
У кого субсидии мало и времени тоже мало, те не пойдут ничего оформлять - "прибыль"!