Прокурор Краматорска ответил «Отчизне»

В газете “Привет” за 09.02.2006г. было опубликовано открытое письмо председателя КГОО “Отчизна” Карпенко В.И., и так как в данном обращении были затронуты вопросы, непосредственно касающиеся работы прокуратуры города, то я не мог оставить его без ответа.

Председатель КГОО “Отчизна” Карпенко В. И. неоднократно обращался в прокуратуру города Краматорска по различным вопросам, и все обращения “Отчизны” прокуратурой города рассматривались, о чем он уведомлялся. Приведу некоторые примеры:

- 17.08.05 г. поступило обращение по вопросу нарушений прав пассажиров со стороны городских предприятий-перевозчиков. По данному обращению прокуратурой города была проведена проверка, по результатам проверки заявителям дан письменный ответ;

- 06.09.05г. поступило заявление по вопросу условий проживания отдельных граждан. Данное заявление для рассмотрения по сути было направлено в Управление градостроительства и архитектуры города, так как вопросы, которые в нем затрагивались, не относятся к компетенции органов прокуратуры;

- 31.10.05 поступило заявление о порядке потребления тепловой энергии, на заявление дан ответ с разъяснением действующего законодательства.

- 21.11.05 поступило заявление относительно не предоставления информации должностными лицами исполкома по фактам, изложенным в заявлении. Прокуратурой города была проведена проверка. В ходе проведения проверки факты не подтвердились, о чем, и было письменно сообщено заявителю.

- 25.11.05 поступило заявление о не включении должностными лицами исполкома представителя партии в состав общественного совета, по заявлению проведена проверка, в ходе которой нарушений действующего законодательства установлено не было, заявителям разъяснены нормы закона.

Касательно проверки по обращению трудового коллектива КП “УРСАС”, сообщаю, что работой данного предприятия правоохранительные органы города заинтересовалась гораздо раньше, чем обратился Карпенко В.И. В результате проверки, проведенной ОГСБЭП Краматорского ГО УМВД и прокуратурой города, было установлено, что директор КП “Участок по ремонту, содержанию автодорог и сооружений на них” г. Краматорска гражданин Г., являясь должностным лицом, в период с 19.10.2004 г. по 09.09.2005г., действуя умышленно, явно выйдя за пределы предоставленных ему п. 6.3 Устава КП “УРСАС” полномочий, в нарушение Устава предприятия, без согласования условий договора аренды с отделом управления коммунальной собственности

исполнительного комитета Краматорского городского Совета, заключил с ЗАО “Коммунтранс” г. Краматорска дополнительные соглашения к договорам аренды транспортных средств, машин и оборудования, согласно которых ЗАО “Коммунтранс” обязано проводить текущий ремонт арендуемой техники за счет средств КП “УРСАС”. Вышеуказанными действиями директор КП “УРСАС” Г. причинил материальный ущерб предприятию на сумму 29069,56 грн. По результатам проверки 21.11.05 прокурором города было возбуждено уголовное дело в отношении директора КП “УРСАС” Г. по ч.1 ст. 365 УК Украины. В данный момент расследование по уголовному делу завершено, дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

По обращению Карпенко В.И. в интересах жителей дома № 63 по ул. 19 Партсъезда, поступившего в прокуратуру 01.02.2006г., прокуратурой города Краматорска с привлечением работников правоохранительных органов в настоящий момент проводится проверка фактов, изложенных в заявлении жильцов данного дома, Карпенко В.И. дан промежуточный ответ с разъяснением действующего законодательства.

Что же касается проверки финансово-хозяйственной деятельности и законности распоряжения коммунальным имуществом КП “МОСТ”, то она запланирована прокуратурой города Краматорска на 1 полугодие 2006 года, гораздо ранее, чем гр-н Карпенко В.И. обратил внимание на данную проблему. Кстати, основанием для данной проверки послужили многочисленные публикации в средствах массовой информации.
Что же касается вопроса законности приобретения здания по ул. Почтовой, 5 в г. Краматорске, то по данному факту по заданию прокуратуры работниками ОГСБЭП Краматорского ГО УМВД проводится проверка еще с 23 августа 2005 года.

Как видно из приведенных обращений Карпенко В.И., они не несли в себе сообщений о преступлениях коррупционного характера, связанных с хищениями бюджетных средств. Единственное обращение КГОО “Отчизна”, в котором шла речь о коррупционных деяниях работников исполкома, было письмо от 21.11.05г. -- об отказе в предоставлении информации (о котором речь шла выше). В ходе проверки было установлено, что никто из должностных лиц исполкома не отказывал председателю КГОО “Отчизна” в предоставлении информации, более того, в своем ответе исполком разъяснял, что с необходимой информацией о деятельности исполнительного комитета любой гражданин имеет право ознакомиться, и находится данная информация в центральной городской библиотеке.

Также Карпенко В. И. неоднократно разъяснялось положение ст. 20 Закона Украины “Об объединениях граждан”, согласно которой объединение имеет право представлять интересы только своих членов в государственных органах и общественных организациях, судах и органах прокуратуры. А Карпенко В.И., в нарушение данного закона, принимает заявления и сообщения о правонарушениях от граждан, которые не являются членами данного объединения, а потом указанные заявления направляет в правоохранительные органы уже от своего имени. Хотя такими полномочиями, согласно ст. 95, 97 Уголовно-процессуального Кодекса Украины, КГОО «Отчизна» не наделена, а наделены лишь правоохранительные органы. Карпенко В.И. также разъяснялось, что в прокуратуре города ежедневно оперативными сотрудниками ведется прием граждан, а в милиции - круглосуточно, и в том случае, если с заявлениями о правонарушениях либо преступлениях к нему будут обращаться граждане, то ему рекомендовано этих людей направлять в правоохранительные органы.

Поскольку в открытом письме Карпенко В.И., опубликованном в газете “Привет” за 09.02.06г. ставится вопрос о бездействии прокуратуры г. Краматорска в вопросах координации правоохранительных органов города по борьбе с коррупцией, хищениями коммунальных, бюджетных средств, то я хочу остановиться на работе руководимого мною коллектива в 2005 году.

Прокуратурой города Краматорска, как в предыдущие годы, так и в этом году, особое внимание уделяется вопросам полноты и своевременности выплаты заработной платы, пенсий, пособий, вопросам охраны здоровья, охраны труда, защите льготных категорий граждан. В сфере экономики под пристальным вниманием находятся бюджетная сфера, сохранность коммунального и государственного имущества, законность его приватизации и отчуждения, инвестиционная и внешнеэкономическая деятельность, соблюдение законодательства в процессе банкротства предприятий, энергосбережение.

Только по результатам прокурорских проверок к дисциплинарной, административной ответственности в 2005 году было привлечено 211 должностных лиц, возмещено больше 5 млн. грн. денежных средств, в интересах граждан и государственных органов подготовлено порядка 200 исков, направленных в судебные инстанции различных уровней. По результатам прокурорских проверок, в 2005 году по разным направлениям надзорной деятельности было возбуждено 15 уголовных дел. На протяжении года от граждан получено 1409 обращений, из них рассмотрено по существу 861, остальные для рассмотрения были направлены в иные органы с контролем.

В данный период, в прокуратуру города участились обращения граждан на незаконные действия работников Энергонадзора, и уже по результатам проверок, где изложенные в заявлениях граждан факты нашли свое подтверждение, прокуратурой города Краматорска адекватно отреагировано: с начала 2006 года к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц энергопоставщика, права граждан восстановлены.

В результате осуществления надзорной деятельности за соблюдением законов Краматорским ГО УМВД при производстве дознания, досудебного следствия, проведении оперативно-розыскной деятельности, прокуратурой Краматорска за 12 месяцев 2005 года внесено 100 актов реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности были привлечены 124 работника милиции.

Что же касается затронутой темы борьбы с коррупцией, то только за второе полугодие 2005 года прокуратурой было возбуждено и направлено в городское суд для рассмотрения по существу ряд резонансных уголовных дел: по факту получения взяток главным архитектором города, участковым милиционером Краматорского ГО УМВД, уголовное дело в отношении должностных лиц 1-й Украинской гимназии г. Краматорска, совершивших должностной подлог и хищение путем злоупотребления служебным положением (кстати основанием к возбуждению данного уголовного дела послужило обращение граждан), ранее упомянутое уголовное дело в отношении должностного лица КП “УРСАС”.

В настоящее время работниками Краматорской городской прокуратуры совместно с иными правоохранительными органами проводится ряд проверок на коммунальных предприятиях города по вопросам законности расходования бюджетных и коммунальных средств. О результатах данных проверок читателей мы проинформируем дополнительно в обязательном порядке.

Г.В. Коршун, прокурор г. Краматорска, советник юстиции