Дружба против Юли

Ситуативное объединение антикризисной коалиции и БЮТ ради преодоления президентского вето – это еще цветочки.

Ягодками может стать союз президента и спикера, направленный против Тимошенко.

Развитие ситуации в украинской политике после завершения второй сессии Верховной Рады определяется несколькими факторами. Среди них:

- стремление основных политических игроков заполучить преимущества перед оппонентами на следующих выборах;

- очевидное несовершенство конституционных изменений, усугубляющееся попытками провести второй этап политической реформы;

- нарушение баланса сдержек и противовесов между ветвями власти;

- крупнейшая оппозиционная сила пытается заполучить право на монопольное влияние в оппозиции и стремится к формированию двухпартийной системы;

- антикризисная коалиция пытается заполучить максимальный объем полномочий для своих лидеров, при этом не отказываясь от попыток ревизии результатов президентских выборов 2004 года.

Наиболее острый вопрос на сегодня – судьбу закона «О Кабинете Министров Украины». Как известно, 12 января силами антикризисной коалиции и фракции БЮТ было преодолено президентское вето на этот документ. Однако глава государства не только отказался подписывать данный нормативный акт, но и ветировал его, ссылаясь на то, что парламентарии фактически приняли новый закон. Председатель Верховной Рады Украины Александр Мороз выказывает готовность подписать документ, но этот шаг не решит проблемы – закон окажется в Конституционном Суде сразу после вступления в силу и апеллировать к его нормам правительство не сможет. В то же время Виктор Ющенко предложил антикризисной коалиции достигнуть договоренностей относительно содержания закона, исключив из него антиконституционные нормы. Этим он определил повестку дня переговоров с представителями правительства и парламентского большинства.

С другой стороны, влиятельный еженедельник «Зеркало недели» предположил скорое создание коалиции Партии регионов и БЮТ с последующим избранием спикером Юлии Тимошенко и отказом «регионалов» от сотрудничества с коммунистами и социалистами. Такое большинство позволит реально обеспечить двухпартийную систему и вытеснить на маргинес три из пяти ныне представленных в парламенте политических сил. Любопытно, что в том же номере еженедельника вышел компрометирующий министра транспорта и связи Николая Рудьковского материал. Такое совпадение представляется неслучайным – Рудьковского называют одним из основных финансистов, а некоторые аналитики считают его «наследным принцем СПУ».

Впрочем, сценарий создания двухпартийной коалиции представляется маловероятным по нескольким причинам:

- подобный альянс будет негативно воспринят значительной частью избирателей вышеупомянутых политических сил;

- Юлия Тимошенко, демонстрирующая в последнее время подчеркнуто высокую договороспособность, оказывается зачастую непоследовательной в выполнении своих обязательств;

- для Партии регионов отказ от сотрудничества с КПУ и СПУ может негативно отразиться на имидже «ответственной» политической силой;

- российские партнеры украинской антикризисной коалиции не заинтересованы в ее переформатировании по причине непредсказуемости действий и плохой управляемости Юлии Тимошенко;

- альянс Партии регионов и БЮТ не сможет защищать интересы крупного капитала или среднего класса, а будет вынужден взять на вооружение губительный для страны социал-популизм.

В нынешней ситуации очевидную угрозу своему влиянию ощутил Александр Мороз. Спикер оказался между двух огней: он разрывается между угрозой проведения досрочных выборов, на которых СПУ может потерять свой парламентский статус, и перспективой лишения возможности влиять на Виктора Януковича. Лидер социалистов прекрасно понимает, что Тимошенко не станет терпеть его возможного влияния на премьера, особенно – учитывая драматичные обстоятельства утверждения Мороза в спикерском кресле. Александр Александрович будет вынужден интенсифицировать собственные действия в следующем направлении:

- сохранение статус кво антикризисной коалиции и ее активизация;

- обострение отношений с БЮТ, отказ от последующих ситуативных союзов, способных заменить бютовцами коммунистов и социалистов в качестве партнеров Партии регионов;

- имитирование возобновления переговоров о формировании антикризисной коалиции;

- ситуативное сближение с президентом для недопущения альянса БЮТ и Партии регионов.

Мороз будет вынужден играть не числом или ресурсами, а умением. Его действия будут подстегиваться осознанием перспективы навсегда потерять реальное политическое влияние и оказаться на задворках украинской политики. Надо отметить, что Александр Александрович до сих пор не выполнил свою миссию как лидер СПУ – не сумел обеспечить для партии далекоидущую перспективу после своего ухода с поста лидера. Стоит заметить, что в руках у спикера есть эффективное оружие – право подписи закона «О Кабинете Министров Украины», которым Мороз угрожает воспользоваться. Впрочем, куда вероятнее затягивание ситуации вокруг спорного закона.

Очевидным союзником Мороза может стать и президент Ющенко, не заинтересованный в сближении Януковича и Тимошенко. Этот альянс может серьезно угрожать продолжением процесса урезания президентских полномочий и даже досрочным прекращением полномочий главы государства. Окружение Виктора Андреевича ощущает «прямую и явную угрозу» собственному благополучию, поэтому постарается мобилизовать ресурсную базу и дать бой попытке формирования двухпартийной системы.

В данной ситуации наиболее вероятным сценарием развития ситуации можно назвать:

- возобновление переговоров в трехстороннем (президент – спикер – премьер) формате;

- создание согласительной комиссии по доработке закона «О Кабинете Министров» с целью исключения противоречащих Конституции положений;

- принятие во втором чтении закона «О парламентской оппозиции», выхолащивающем привилегированное положение БЮТ;

- ветирование закона, предполагающего введение императивного мандата для депутатов местных советов, как противоречащего европейской политической практике;

- публичное уменьшение градуса противостояния в треугольнике Верховная Рада – Кабинет министров – президентский секретариат.

Основная проблема, очевидная на сегодня – сумеют ли политические силы, заинтересованные в сохранении стабильности, преодолевать существующие разногласия и нейтрализовать радикальные политические группировки, заинтересованные в обострении ситуации.