21 липня 2007
09:38
1537
Страна непуганых льготников
Отечественные политиканы при власти - под угрозой подрыва на минах, на минах собственного популизма./u]
И сии смертоносные игрушки грозят принести им политическую смерть накануне очередных выборов, к которым правительство уже вовсю готовится. Интересно, что бомбы были подложены политиками собственноручно. Взрыв грозит распугать всю большую армию отечественных льготников. Эти легализированные "зайцы", составляющие львиную долю "антикризисного" электората, могут просто проголосовать за оппозиционеров.
Конституционная сенсация
А началось все достаточно скучно и буднично. 13 июня 2007 года Конституционным cудом Украины было открыто конституционное слушание в деле по представлению 46 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины ряда статей Закона "Про Державний бюджет України на 2007 рік" от 19 декабря 2006 года # 489-V. Ими было остановлено действие положений других законов Украины относительно предоставления льгот, компенсаций и гарантий отдельным категориям граждан, а также изменены или установлены новые основания и условия их предоставления.
Авторы представления, нардепы - оппозиционеры, утверждали, что вышеозначенные положения закона ограничивают конституционные права граждан на социальную защиту, заработную плату, установленные законами Украины льготы, компенсации и гарантии, размеры и порядок их предоставления. Остановка Законом действия положений других законов Украины относительно предоставления льгот, компенсаций и гарантий, по мнению народных депутатов Украины, противоречить ряду статей Конституции Украины.
Если перевести все это дело на русский язык, попутно объяснив, то выходит, что власть в последние 10 лет неизменно пользуется оригинальной популистской тактикой. Для украинцев, чуть ли не половина из которых привыкла к льготам, писались законы об увеличении оных. На этих законах все знатно пиарились. А когда приходило время их закладывать в бюджет страны на следующий год, оказывалось, что на это не хватает финансов, и закон о бюджете на следующий год своими положениями их просто отменял. И платить обещанные крохи становилось ненужно. Однако бесплатный пиар-то был уже заработан на тот момент.
Если верить цифрам, приведенным юристом Татьяной Монтян, то в 1995 году было остановлено действие отдельных положений 3 законодательных актов, в 1996 году - 6, в 1997 - 1, в 1998 - 1, в 1999 - 1, в 2000 - 10, в 2001 - 24, в 2002 - 29, в 2003 - 41, в 2004 - 60 и внесены изменения в 2 законодательных акта, в 2005 - 19 и внесены изменения в 1 законодательный акт, в 2006 - 43 и внесены изменения в 4 законодательных акта, в 2007 - 63 и внесены изменения в 5 законодательных актов.
В текущем же году юристы президентской стороны решили этим воспользоваться. И не прогадали. Фактически правительство пропустило чрезвычайно болезненный удар.
Удар под дых предвыборной песне
Перед осенней кампанией у президента и Кабмина были относительно равные возможности в контексте админресурса. У первой команды в руках областные и районные администрации, у второй - правительство и финансовые рычаги государства. Теперь же данное решение Конституционного суда - высшей судебной инстанции в Украине, которое, напомним, обжалованию не подлежит, заставляет Кабмин найти большие деньги на выплаты, то есть фактически заставить отвечать за популизм ценой в 60-70 миллиардов гривен.
В случае же отказа смело можно делать вывод, что правительство некомпетентно и не может выполнить свои безосновательные обещания. Во всем мире та власть, которая не отвечает за свои слова и действия, неминуемо становится оппозицией или вообще оказывается политическим трупом. Заметим, что теперь каждый гражданин Украины имеет полное право подать в суд на правящую коалицию, и будет, между прочим, абсолютно прав.
В тот же день, то есть 11 июля, когда КС обнародовал это без сомнений сенсационное решение, Кабинет министров достаточно эмоционально его прокомментировал. Оказывается, команда Януковича считает это решение кулуарным и с признаками политического и предвыборного заказа против действующего правительства: "Заседание суда проходило в закрытом режиме в нарушение традиционных принципов гласности и непрерывности процесса, без приглашения представителей Кабинета министров. Досадно, что вместо профессионального обсуждения чрезвычайно сложного вопроса, суд пошел путем вынесения кулуарного решения, которое имеет признаки политического и предвыборного заказа, направленного против действующего правительства", - говорится в заявлении. Кстати, по свидетельству юридического обозревателя Татьяны Монтян, на финальном заседании присутствовало несколько телекамер ведущих каналов страны, а также десятка три журналистов.
"Пользуясь решением КС как политическим инструментом в предвыборной кампании, "оппозиционеры" подстрекают людей судиться за выплату льгот, порочат социальную политику правительства, провоцируют подрыв финансовой стабильности в государстве", - отмечает правительство. Кабмин считает невозможным найти 70 миллиардов гривен для выполнения всех законодательных норм восстановленных Конституционным судом: "Для того чтобы их профинансировать, необходимо почти вдвое увеличить ставки налогов на добавленную стоимость, на прибыль и на доходы граждан, то есть в один момент уничтожить отечественную экономику. Или "снять" деньги из других социальных статей: из зарплат бюджетникам, субсидий, и дотаций семьям с детьми, малообеспеченным и тому подобное. Ни один из этих путей не приемлем для людей, для государства".
В подтверждение своих слов начинается угроза всеми карами небесными: "Страну ожидает кризис еще хуже, чем тот, что постиг страну в середине 90-х годов: скачок цен, обесценивание гривни, хаос в финансовой системе государства, сокращение производства и снижение уровня реальных доходов граждан. Фактически это наступление на права и интересы собственного народа".
Однако руководитель Департамента социальной политики Секретариата президента Павел Розенко выразил уверенность, что правительство должно выполнить это решение Конституционного Суда. Он отметил, что в Секретариате президента понимают, как трудно будет правительству возобновить льготы для населения, но считают, если правительство позиционирует себя как профессиональное, оно не может "отмахнуться" от решения Конституционного суда.
Вынужденные "зайцы"
Ни для кого не секрет, что общества постсоветских государств несут в себе гены социума самого социального Союза республик в мире. В Украине это проявляется в излишней заполитизированности народа, высокой зависимости отдельно взятого гражданина от государства и его льгот, а также левоцентристской политической ориентацией общества вцелом. Легион льготников приучен за годы советской и постсоветской власти жить с подачек государства, то есть быть жестко зависимым от того, кто сейчас на политолимпе. И отвыкнуть вряд ли сможет в ближайшее время. И при этом ни у кого даже не возникает вопроса в голове: "А что же я сделал для государства?"
По утверждению обозревателя отдела "Бизнес" журнала "Корреспондент" Александра Пасховера, льготами в нашей стране пользуется как минимум 14 миллионов граждан, включая депутатов всех уровней, работников силовых структур и тружеников исполнительной власти. Пасховер в своем материале "Во льготная жизнь" отмечает, что ежегодно на разного рода государственные субсидии уходит порядка 20 миллиардов гривен. Только скидками на проезд в общественном транспорте пользуются 23 с половиной миллиона украинцев. Сейчас уже действует более 50 специализированных "социальных" законов, и половина из них - для субсидирования чиновного люда.
Украина является в деле льгот чуть ли не мировым рекордсменом. Только страна несколько лет назад начала постепенно избавляться от этой проблемы в сфере содержания ветеранов войны ввиду их смерти, однако правительство перед очередными выборами решило приравнять к ним еще с десяток миллионов украинцев под маркой "детей войны". А ведь это 60-65 летние люди - не самый нуждающийся контингент. Есть еще масса инвалидов, сирот, детей из малообеспеченных семей.
Напоминаем, что население нашей страны неуклонно сокращается. А ведь каждому новому поколению украинцев придется содержать их родителей. А "ртов" окажется со временем больше, чем зарабатывающих им на пропитание. Тем более весь опыт западных стран, на который любят ссылаться популисты из всех политических лагерей, говорит нам о том, что излишняя "социальность" запросто может убить мелкий и средний бизнес, как раз и дающий всегда больше всего денег в бюджет, на пенсии.
Из этого делается несколько выводов.
Во-первых, следует срочно реформировать отечественную пенсионную систему, иначе она рано или поздно погребет под собой всю экономику Украины.
Во-вторых, надо было бы провести ревизию армии льготников, несколько обрезав им субсидирование.
В-третьих, учитывая печальный опыт РФ, следует аккуратно провести частичную монетизацию льгот.
В-четвертых, при планировании бюджета на следующий год, наконец вооружиться стратегическим подходом, не ожидания списания популистских законов, как это происходило до 2007-го года.
А правительству Януковича это решение КС будет наукой. Пускай расплатится "за базар".
Или канет в Лету...
"Подробности" И сии смертоносные игрушки грозят принести им политическую смерть накануне очередных выборов, к которым правительство уже вовсю готовится. Интересно, что бомбы были подложены политиками собственноручно. Взрыв грозит распугать всю большую армию отечественных льготников. Эти легализированные "зайцы", составляющие львиную долю "антикризисного" электората, могут просто проголосовать за оппозиционеров.
Конституционная сенсация
А началось все достаточно скучно и буднично. 13 июня 2007 года Конституционным cудом Украины было открыто конституционное слушание в деле по представлению 46 народных депутатов Украины относительно соответствия Конституции Украины ряда статей Закона "Про Державний бюджет України на 2007 рік" от 19 декабря 2006 года # 489-V. Ими было остановлено действие положений других законов Украины относительно предоставления льгот, компенсаций и гарантий отдельным категориям граждан, а также изменены или установлены новые основания и условия их предоставления.
Авторы представления, нардепы - оппозиционеры, утверждали, что вышеозначенные положения закона ограничивают конституционные права граждан на социальную защиту, заработную плату, установленные законами Украины льготы, компенсации и гарантии, размеры и порядок их предоставления. Остановка Законом действия положений других законов Украины относительно предоставления льгот, компенсаций и гарантий, по мнению народных депутатов Украины, противоречить ряду статей Конституции Украины.
Если перевести все это дело на русский язык, попутно объяснив, то выходит, что власть в последние 10 лет неизменно пользуется оригинальной популистской тактикой. Для украинцев, чуть ли не половина из которых привыкла к льготам, писались законы об увеличении оных. На этих законах все знатно пиарились. А когда приходило время их закладывать в бюджет страны на следующий год, оказывалось, что на это не хватает финансов, и закон о бюджете на следующий год своими положениями их просто отменял. И платить обещанные крохи становилось ненужно. Однако бесплатный пиар-то был уже заработан на тот момент.
Если верить цифрам, приведенным юристом Татьяной Монтян, то в 1995 году было остановлено действие отдельных положений 3 законодательных актов, в 1996 году - 6, в 1997 - 1, в 1998 - 1, в 1999 - 1, в 2000 - 10, в 2001 - 24, в 2002 - 29, в 2003 - 41, в 2004 - 60 и внесены изменения в 2 законодательных акта, в 2005 - 19 и внесены изменения в 1 законодательный акт, в 2006 - 43 и внесены изменения в 4 законодательных акта, в 2007 - 63 и внесены изменения в 5 законодательных актов.
В текущем же году юристы президентской стороны решили этим воспользоваться. И не прогадали. Фактически правительство пропустило чрезвычайно болезненный удар.
Удар под дых предвыборной песне
Перед осенней кампанией у президента и Кабмина были относительно равные возможности в контексте админресурса. У первой команды в руках областные и районные администрации, у второй - правительство и финансовые рычаги государства. Теперь же данное решение Конституционного суда - высшей судебной инстанции в Украине, которое, напомним, обжалованию не подлежит, заставляет Кабмин найти большие деньги на выплаты, то есть фактически заставить отвечать за популизм ценой в 60-70 миллиардов гривен.
В случае же отказа смело можно делать вывод, что правительство некомпетентно и не может выполнить свои безосновательные обещания. Во всем мире та власть, которая не отвечает за свои слова и действия, неминуемо становится оппозицией или вообще оказывается политическим трупом. Заметим, что теперь каждый гражданин Украины имеет полное право подать в суд на правящую коалицию, и будет, между прочим, абсолютно прав.
В тот же день, то есть 11 июля, когда КС обнародовал это без сомнений сенсационное решение, Кабинет министров достаточно эмоционально его прокомментировал. Оказывается, команда Януковича считает это решение кулуарным и с признаками политического и предвыборного заказа против действующего правительства: "Заседание суда проходило в закрытом режиме в нарушение традиционных принципов гласности и непрерывности процесса, без приглашения представителей Кабинета министров. Досадно, что вместо профессионального обсуждения чрезвычайно сложного вопроса, суд пошел путем вынесения кулуарного решения, которое имеет признаки политического и предвыборного заказа, направленного против действующего правительства", - говорится в заявлении. Кстати, по свидетельству юридического обозревателя Татьяны Монтян, на финальном заседании присутствовало несколько телекамер ведущих каналов страны, а также десятка три журналистов.
"Пользуясь решением КС как политическим инструментом в предвыборной кампании, "оппозиционеры" подстрекают людей судиться за выплату льгот, порочат социальную политику правительства, провоцируют подрыв финансовой стабильности в государстве", - отмечает правительство. Кабмин считает невозможным найти 70 миллиардов гривен для выполнения всех законодательных норм восстановленных Конституционным судом: "Для того чтобы их профинансировать, необходимо почти вдвое увеличить ставки налогов на добавленную стоимость, на прибыль и на доходы граждан, то есть в один момент уничтожить отечественную экономику. Или "снять" деньги из других социальных статей: из зарплат бюджетникам, субсидий, и дотаций семьям с детьми, малообеспеченным и тому подобное. Ни один из этих путей не приемлем для людей, для государства".
В подтверждение своих слов начинается угроза всеми карами небесными: "Страну ожидает кризис еще хуже, чем тот, что постиг страну в середине 90-х годов: скачок цен, обесценивание гривни, хаос в финансовой системе государства, сокращение производства и снижение уровня реальных доходов граждан. Фактически это наступление на права и интересы собственного народа".
Однако руководитель Департамента социальной политики Секретариата президента Павел Розенко выразил уверенность, что правительство должно выполнить это решение Конституционного Суда. Он отметил, что в Секретариате президента понимают, как трудно будет правительству возобновить льготы для населения, но считают, если правительство позиционирует себя как профессиональное, оно не может "отмахнуться" от решения Конституционного суда.
Вынужденные "зайцы"
Ни для кого не секрет, что общества постсоветских государств несут в себе гены социума самого социального Союза республик в мире. В Украине это проявляется в излишней заполитизированности народа, высокой зависимости отдельно взятого гражданина от государства и его льгот, а также левоцентристской политической ориентацией общества вцелом. Легион льготников приучен за годы советской и постсоветской власти жить с подачек государства, то есть быть жестко зависимым от того, кто сейчас на политолимпе. И отвыкнуть вряд ли сможет в ближайшее время. И при этом ни у кого даже не возникает вопроса в голове: "А что же я сделал для государства?"
По утверждению обозревателя отдела "Бизнес" журнала "Корреспондент" Александра Пасховера, льготами в нашей стране пользуется как минимум 14 миллионов граждан, включая депутатов всех уровней, работников силовых структур и тружеников исполнительной власти. Пасховер в своем материале "Во льготная жизнь" отмечает, что ежегодно на разного рода государственные субсидии уходит порядка 20 миллиардов гривен. Только скидками на проезд в общественном транспорте пользуются 23 с половиной миллиона украинцев. Сейчас уже действует более 50 специализированных "социальных" законов, и половина из них - для субсидирования чиновного люда.
Украина является в деле льгот чуть ли не мировым рекордсменом. Только страна несколько лет назад начала постепенно избавляться от этой проблемы в сфере содержания ветеранов войны ввиду их смерти, однако правительство перед очередными выборами решило приравнять к ним еще с десяток миллионов украинцев под маркой "детей войны". А ведь это 60-65 летние люди - не самый нуждающийся контингент. Есть еще масса инвалидов, сирот, детей из малообеспеченных семей.
Напоминаем, что население нашей страны неуклонно сокращается. А ведь каждому новому поколению украинцев придется содержать их родителей. А "ртов" окажется со временем больше, чем зарабатывающих им на пропитание. Тем более весь опыт западных стран, на который любят ссылаться популисты из всех политических лагерей, говорит нам о том, что излишняя "социальность" запросто может убить мелкий и средний бизнес, как раз и дающий всегда больше всего денег в бюджет, на пенсии.
Из этого делается несколько выводов.
Во-первых, следует срочно реформировать отечественную пенсионную систему, иначе она рано или поздно погребет под собой всю экономику Украины.
Во-вторых, надо было бы провести ревизию армии льготников, несколько обрезав им субсидирование.
В-третьих, учитывая печальный опыт РФ, следует аккуратно провести частичную монетизацию льгот.
В-четвертых, при планировании бюджета на следующий год, наконец вооружиться стратегическим подходом, не ожидания списания популистских законов, как это происходило до 2007-го года.
А правительству Януковича это решение КС будет наукой. Пускай расплатится "за базар".
Или канет в Лету...
Постійне посилання на статтю: http://www.kramatorsk.info/view/
41330
Якщо ви хочете залишити коментар, прохання авторизуватися або зареєструватися.