КСУ начал рассмотрение указов Президента об СНБО

Конституционный Суд Украины начал рассмотрение конституционности указов Президента Украины относительно деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины.

26 декабря КСУ на своем пленарном заседании начал рассмотрение дела по конституционному представлению 52 народных депутатов относительно соответствия Конституции Украины ряда указов Президента относительно деятельности СНБО и 50 народных депутатов Украины - относительно соответствия Конституции Указа Президента "О составе Совета национальной безопасности и обороны Украины" от 11 сентября 2006 года. Так как конституционные представления касаются вопросов состава и деятельности СНБО Украины, Конституционный Суд объединил конституционные производства по этим делам в одно конституционное производство.

12 декабря 2006 года 52 народных депутата Украины обратились в КСУ с иском о признании не соответствующими Конституции Украины указов Президента Украины "Вопросы аппарата СНБОУ" от 14 октября 2005 года, "О составе СНБО Украины" от 11 сентября 2006 года, "О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 20 сентября 2006 года", "Об исполнении решения СНБО Украины от 8 февраля 2006 года "Об общественной ситуации в Автономной Республике Крым", "Об освобождении Владимира Горбулина от временного исполнения обязанностей Секретаря СНБО Украины" от 10 октября 2006 года, "О назначении Виталия Гайдука Секретарем СНБО Украины" от 10 октября 2006 года, "О назначении Игоря Дрижчаного заместителем Секретаря СНБО Украины" от 30 ноября 2006 года.

Эти указы изданы Президентом Украины на основании пункта 18 части первой статьи 106 Конституции Украины и касаются вопросов деятельности СНБО, формирования его персонального состава, а также введения в действие его решений.

Кроме того, народные депутаты указывают, что, согласно части 4 статьи 106 Конституции Украины, эти акты скрепляются подписями Премьер-министра Украины и Министра, ответственного за его исполнение. Без такой подписи, утверждают авторы представления, указы Президента Украины не могут быть официально обнародованы, они не вступают в силу, а значит, не подлежат исполнению.

20 апреля 2007 года 50 народных депутатов Украины обратились в Конституционный Суд Украины с ходатайством признать не отвечающими Конституции Украины Указ Президента Украины "О составе СНБО Украины" от 11 сентября 2006 года. Народные депутаты утверждают, что в соответствии с частями 4-5 статьи 107 Конституции Украины, персональный состав СНБО формирует Президент Украины, и в его состав по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, глава Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел, Министр иностранных дел, а, включив этим указом в состав СНБО других должностных лиц, Президент вышел за рамки положений этой статьи. Кроме того, авторы представления отмечают, что, издав этот Указ без соблюдения требований положений части 4 статьи 106 Конституции Украины, согласно которой акты Президента Украины, изданные в рамках полномочий, предусмотренных пунктами 5, 18, 21, 23 статьи 106 Конституции Украины, скрепляются подписями Премьер-министра Украины и Министра, ответственного за акт и его исполнение, Президент Украины вышел также за рамки положений этой статьи, нарушив при этом часть 2 статьи 106, часть 2 статьи 8, часть 2 статьи 19 Конституции Украины.

Рассмотрение дела КСУ начал без представителей субъекта представления - 52 и 50 народных депутатов Украины. Представители народных депутатов Василий Киселев, Леонид Кожара и Андрей Сокол не явились в суд по неизвестным причинам.