Уполномоченный по правам человека предлагает существенно дополнить программу правительства

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Нина Карпачева внесла предложения в проект Программы деятельности Кабинета Министров "Украинский прорыв: для людей, а не для политиков". Она адресовала их высшим должностным лицам государства – Президенту, Премьер-министру и Председателю Верховной Рады.

Как сообщили в пресс-службе Омбудсмана Украины, дополнения, предлагаемые Н.Карпачевой, существенно расширяют и обогащают содержание правительственного проекта. Они касаются таких программных разделов, как "Качественное и современное образование", "Восстановление и сохранение национальной памяти украинского народа", "Качественное и доступное здравоохранение", "Физическая культура и спорт", "Социальная защита", "Административно-территориальное устройство и местное самоуправление", "Справедливое, беспристрастное и доступное судопроизводство", "Ядерная энергетика", "Угольная промышленность", "Агропромышленный комплекс и развитие сельской местности", "Развитие регионов", "Украина и мир".

Содержанием социальной политики в Украине, по убеждению Уполномоченного по правам человека, должно стать преодоление бедности, обеспечение гарантированного Конституцией и законами Украины права на достойную жизнь каждому гражданину независимо от места его проживания. Социальные стандарты, по мнению Н.Карпачевой, должны отвечать требованиям времени и приближаться к нормам, установленным в странах ЕС.

Для усиления социальной защиты личности Омбудсман считает безотлагательным перестроить систему социальной защиты населения, завершить введение персонифицированного учета лиц, имеющих право на льготы, а также внедрить учет реализованных льгот, определить фактические размеры бюджетных расходов на обеспечение социальной защиты.

Н.Карпачева настаивает на создании системы персонифицированных расчетов за фактически предоставленные предприятиями (организациями) услуги, а также на внедрении механизма адресного возмещения предприятиям (организациям) стоимости услуг, фактически предоставленных лицам, имеющим право на льготы.

По мнению Уполномоченного, следует постепенно перейти от безналичной формы предоставления льгот к денежной форме адресного их предоставления, обеспечив при этом реальный расчет стоимости льгот и право выбора человеком формы получения льгот (денежная или безналичная) по оплате жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг связи, санаторно-курортного лечения и т.п.

В сфере занятости и рынка труда Омбудсман предлагает принять меры по ликвидации задолженности по заработной плате, по принятию нового Трудового кодекса, разработке и принятию законодательных и нормативно-правовых актов по формированию и размещению государственного заказа на подготовку кадров, привлечению работодателей к участию в образовательных программах.

Исходя из того, что 2008 год определен Президентом Украины как год национального усыновления, Н.Карпачева предлагает разработать механизм обеспечения социальным жильем лиц, имеющих статус ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской опеки.

Что касается перспектив обеспечения граждан жильем, по мнению Уполномоченного по правам человека, следует разработать Государственную программу жилищного строительства, в которой предусмотреть, в частности, раздел об обеспечении граждан жильем социального назначения.

Предметом повышенного внимания Омбудсмана является социальная защита людей с особыми потребностями. С этой целью Н.Карпачева настаивает на содействии в ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней, а также на создании условий для обеспечения объективного определения группы инвалидности и степени потери трудоспособности, обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими средствами и средствами передвижения, санаторно-курортным лечением, лекарствами, специальным автотранспортом.

Для более надежной защиты прав шахтеров Уполномоченный предлагает на законодательном уровне обеспечить повышение роли, расширение функций и закрепление независимости Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору, а также подготовку проекта Закона "О статусе и социальной защите пострадавших на производстве и членах их семей", внесения изменений в п.12.19 Отраслевого соглашения о защите прав каждого из родителей в случае гибели их ребенка – работника на производстве – на одноразовую помощь (в размере трех среднемесячных заработков), независимо от их местожительства.

Н.Карпачева призывает ратифицировать Конвенции Международной организации труда N174 о предотвращении значительных промышленных аварий (1993 года) и N176 о безопасности и гигиене труда на шахтах (1995 года).

Анализируя характер миграционных процессов в Украине и за ее пределами, Омбудсман пришла к выводу, что Украине крайне необходимо создать мощную государственную миграционную службу – специализированный орган по делам миграции, статус которого надлежит закрепить в Законе "Об основных принципах государственной миграционной политики Украины".

Напомним, ранее Первый вице-премьер-министр Александр Турчинов сообщил, что в четверг, 17 января, Кабинет Министров внесет на рассмотрение Верховной Рады программу деятельности правительства "Украинский прорыв: для людей, а не политиков".