Головатый просит Венецианскую комиссию изучить проект новой Конституции

Мониторинговый комитет ПАСЕ принял решение обратиться к Венецианской комиссии с просьбой дать заключение по проекту Конституции Украины, который сейчас нарабатывается Национальным конституционным советом.

Об этом сегодня сообщил член Постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАСЕ, председатель Мониторингового комитета ПАСЕ, член Венецианской комиссии Сергей Головатый.

С.Головатый ожидает, что уже в июне на заседании Венецианской комиссии могут обсуждаться заключения относительно проекта новой Конституции Украины или комментарии экспертов, если они будут назначены.

В то же время, С.Головатый подчеркнул, что в своем докладе, зачитанном на заседании Мониторингового комитета ПАСЕ, содокладчики по Украине Ханна Северинсен (Дания) и Рената Вольвенд (Лихтенштейн) признали: Украина нуждается в системных реформах, в том числе и конституционных. Правда, при этом они выразили обеспокоенность тем, что новый проект Конституции Украины будет направлен, в первую очередь, на разделение полномочий власти. Кроме того, они опасаются, что решение принять Основной Закон на Всенародном референдуме - это попытка обойти украинский парламент в данном процессе. В связи с этим содокладчики рекомендовали не проводить никаких референдумов, пока в законодательстве не будет прописана четкая процедура их проведения.

Х.Северинсен и Р.Вольвенд в своем докладе констатировали, что состав Национального конституционного совета является четко президентским, а не представительским, - уточнил С.Головатый. От себя он напомнил, что среди 97 членов совета только два специалиста конституционного права и не более 30 лиц, у которых есть диплом о высшем юридическом образовании. Вместо специалистов в совет включены писатели, выборочно - главы облсоветов, десятки государственных служащих.

Именно поэтому в докладе высказываются подозрения о том, что данный совет не сможет объективно обсудить проект Конституции при том, что действующая Конституция содержит четкие позиции о привлечении к этому процессу всех политических партий. Мониторинговый комитет ПАСЕ советует украинской власти тесно сотрудничать с Венецианской комиссией в вопросе разработки нового текста Конституции.

Кроме того, на заседании Мониторингового комитета обсуждался вопрос снятия мониторинга с Украины. Докладчики отмечали, что 12 лет - это слишком долгий период для того, чтобы держать страну под постоянным мониторингом. В то же время, они признали, что на сегодня во внутриполитическом развитии Украины еще есть провалы. Комитет может перейти на постмониторинговый период, однако только в том случае, если будут ощутимые результаты достижений украинских властей в указанных комитетом сферах.

Напомним, ранее Х.Северинсен и Р.Вольвенд, которые пребывали с визитом в Украине 14-16 января текущего года, выражали обеспокоенность политическим противостоянием в стране после парламентских выборов 30 сентября 2007 года. По этой причине пока они не могут рекомендовать ПАСЕ завершить мониторинг выполнения Украиной обязательств, которые та имеет перед Советом Европы.