Ющенко одобрил концепцию реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы

Президент Украины Виктор Ющенко одобрил Концепцию реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы Украины и поручил Кабинету Министров в трехмесячный срок разработать и утвердить Комплексную целевую программу реформирования Государственной уголовно-исполнительной службы. Соответствующий Указ подписан 25 апреля 2008 года.

Как сообщили в пресс-службе главы государства, согласно Концепции, реформирование уголовно-исполнительной службы должно обеспечить в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах определенные законодательством порядок и условия исполнения наказаний и отбывания наказания осужденными, внедрить европейские нормы в этой сфере путем соблюдения требований Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод (в 1950 г.) и выполнения рекомендаций Европейского комитета по вопросам предотвращения пыток или нечеловеческого или унижающего достоинство поведения или наказания.

Целью реформирования уголовно-исполнительной службы должна стать организация деятельности уголовно-исполнительной инспекции на основах пробации, дальнейшее совершенствование деятельности учреждений исполнения наказаний путем создания условий для исправления и ресоциализации осужденных, получения ими образования и приобретения профессии, их социальной адаптации в обществе, приведения условий содержания лиц, взятых под стражу, и отбывающих наказание в соответствие с требованиями Европейских пенитенциарных правил.

Концепция определяет, что реформирование уголовно-исполнительной службы нуждается в существенном пересмотре государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний в соответствии с новой социально-политической и экономической ситуацией в государстве, изменениями в практике вынесения приговоров судами, мирового опыта исполнения уголовных наказаний и должно осуществляться согласованно, в сочетании с реформированием других государственных и социальных институтов, в частности, ускорением судебной реформы.

Согласно документу, во время реформирования планируется оптимизировать структуру службы и систему управления органами и учреждениями исполнения наказаний, следственными изоляторами, разработать такую их модель, которая бы отвечала международным нормам, обеспечить поэтапное приведение условий содержания лиц, взятых под стражу, и отбывающих наказание в существующих учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах в соответствие с такими нормами, а также реорганизовать систему исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, и организовать деятельность уголовно-исполнительной инспекции на принципах пробации.

Реформирование также будет предусматривать усовершенствование формы взаимодействия органов и учреждений исполнения наказаний, следственных изоляторов с общественными организациями и государственными институтами с целью соблюдения принципа открытости для демократического гражданского контроля над правоохранительными органами государства, а также усовершенствования механизма правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной службы.

Также планируется создать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала уголовно-исполнительной службы, обеспечить систему правовой и социальной защиты ее персонала, обеспечить развитие материально-технической базы учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов.

Во время реформирования также запланировано усовершенствовать организацию взаимодействия Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний как центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний со специальным статусом с Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека.

Реформирование Государственной уголовно-исполнительной службы Украины будет проходить поэтапно в течение десяти лет.