Кабмин примет решение о создании на базе «Укрзалізниці» ГП

Окончательное решение о создании на базе «Укрзалізниці» Государственного предприятия либо Государственной акционерной компании в рамках реформы железнодорожного транспорта будет принимать Кабинет Министров, которому подали предложение о создании ГП.

Как сообщает пресс-служба Министерства транспорта и связи, об этом сообщил директор Департамента железнодорожного транспорта министерства Михаил Макаренко.

По его словам, самая приемлемая форма собственности - акционерная, но она может быть только при наличии очень жесткого государственного регулирования и необходимой законодательной базы.

«К сожалению, в Украине сегодня нет ни того, ни другого, и в ближайшие 3-4 года у нас этих двух факторов не появится. Поэтому, исходя из потребности стабильного функционирования железнодорожных дорог, стоит остановиться на создании Государственного предприятия как единственного субъекта ведения хозяйства. В настоящее время это предложение подано в Кабинет Министров Украины, где примут окончательное решение», - отметил Макаренко.

По его словам, реформа железнодорожного транспорта предусматривает переход на вертикально-интегрированную форму управления, то есть при изменении статуса и функций железной дороги в ее управлении остаются только объекты инфраструктуры: хозяйство перевозок с диспетчерской централизацией, грузовой и коммерческой работы, путевое, сигнализации и связи, а также хозяйство энергоснабжения. Согласно реформе, три наиболее расходных хозяйств должны быть переведены на вертикальную, то есть функциональную форму управления и стать самостоятельными подразделениями. Это локомотивное хозяйство, удельный вес которого в расходах дорог составляет 32%, вагонное хозяйство - 11% и пассажирское хозяйство - 12,4%.

На сегодня ведется полемика относительно выбора организационно-правовой формы единого субъекта ведения хозяйства, в который должна быть преобразована «Укрзалізниця» в рамках реформирования железнодорожного транспорта.

В частности, «Укрзалізниця» считает необходимым реформировать железнодорожную отрасль путем создания ГАК, а не ГП. Как сообщил 22 июля первый заместитель гендиректора «Укрзалізниці» Владимир Корниенко, создание госпредприятия, как промежуточного этапа перед акционированием украинских железных дорог, является потерей времени.

В то же время по словам директора Департамента железнодорожного транспорта Минтранссвязи Михаила Макаренко, акционирование железных дорог займет минимум пять лет, поскольку необходимо множество изменений в законодательство, а создание ГП займет минимум один год.

«Мы все равно придем к ГАК, однако реформирование необходимо начать с создания ГП для быстрейшей реализации», - говорит он.

Минтранссвязи подготовило новый проект программы реформирования железнодорожного транспорта, которым предлагается создать ГП «Украинские железные дороги» вместе ранее запланированного ГАК.

Согласно проекту, выполнение программы осуществляется в три этапа с 2008 до 2015 г., на первом этапе предусмотрено создание ГП «Украинские железные дороги», на втором этапе реформирования (2011-2012 гг.) - реорганизация этого ГП в корпоративную структуру путем образования дочерних подразделений, которые будут осуществлять отдельные виды коммерческой деятельности на железнодорожном транспорте по видам экономической деятельности, передает УНИАН.

Еще 27 декабря 2006 г. распоряжением Кабмина №651-р была одобрена Концепция Государственной программы реформирования железнодорожного транспорта Украины на 2007-2015 гг. Она предполагает создание на базе «Укрзалізниці» и ж/д предприятий ГАК «Украинские железные дороги», 100% акций которой будут принадлежать государству и не подлежат отчуждению.