ВР повышает до 50 млн. евро порог концентрации компаний, не требующей одобрения АМКУ

Верховная Рада Украины приняла за основу законопроект, цель которого - вывод из сферы предварительного государственного контроля случаев концентрации субъектов хозяйствования, которые не могут существенным образом повлиять на состояние конкуренции на товарных рынках.

В частности, предлагается увеличить с 12 млн. до 50 млн. евро (эквивалент) показатель совокупного годового оборота или стоимости активов всех участников концентрации, при превышении которого необходимо получение от Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) предварительного разрешения на концентрацию.

"за" соответствующий правительственный проект поправок к Закону Украины о защите экономической конкуренции проголосовали 347 народных депутатов Украины.

В данное время Законом Украины о защите экономической конкуренции предусмотрено получение субъектами хозяйствования - участниками концентрации предварительного разрешения на такую концентрацию. Установлен порог стоимости активов участников концентрации, при превышении которого получение предварительного разрешения является обязательным условием. При этом КМУ считает, что установленный в начале 2000-х годов порог слишком низкий относительно размера ВВП, если сравнивать со значениями порогов в большинстве европейских юрисдикций, а это создает дополнительное административное давление на инвесторов. Согласно расчетам КМУ, при повышении порога до 50 млн. евро в Украине его соотношение с размером годового ВВП приближается к соотношению, существующему в настоящее время в ЕС (0,05 % и 0, 041%).

Кроме того, сейчас при определении необходимости получения разрешения учитываются показатели лишь одного участника концентрации в Украине. КМУ утверждает, что такая норма приводит к тому, что разрешение на концентрацию вынуждены получать участники таких концентраций, когда соответствующие показатели в Украине имеет лишь продавец, который лишается контроля над активами. При этом подобные нормы в законодательстве ЕС, России, США отсутствуют.

Вместе с тем, с целью оставить в сфере предварительного государственного контроля случаев концентрации субъектов хозяйствования с участием крупных иностранных инвесторов, которые составляют серьезную потенциальную конкуренцию для украинских рынков, а также крупных отечественных субъектов хозяйствования, предлагается ввести норму, согласно которой требует получения предварительного разрешения концентрация, среди участников которой есть иностранный субъект хозяйствования независимо от того, действует ли он в Украине, а также отечественный субъект хозяйствования, если показатели объемов реализации (стоимости активов) у каждого превышают эквивалент 50 млн. евро. Аналогичная норма существует в настоящее время в законодательстве Чешской Республики.

Правительство ожидает, что принятие законопроекта создаст условия для уменьшения неоправданного административного давления на субъекты хозяйствования, будет оказывать содействие улучшению вхождения инвесторов на украинские рынки.