Куда пошли деньги МВФ?

Год назад Международный валютный фонд решил помочь Украине небывалым кредитом - в 16 с половиной миллиардов долларов. Сумма, сопоставимая с годовым бюджетом страны. Поступая частями, деньги должны были помочь Украине справиться с кризизом, не допустить девальвации гривни и спасти банковскую систему от разрушения. Всё ли получилось так, как планировалось, - в материале Геннадия Вивденко.

Это - марш пустых кастрюль в Одессе. Работники коммунальных предприятий города - который месяц без зарплаты. Так - выражают свой протест. Нечто подобное произошло и в других украинских городах за последний месяц. Барабанная дробь в пустые кастрюли стала известна миру после масштабного кризиса в Аргентине в 2002 году, когда международный валютный фонд в очередной раз ошибся в своих действиях.

Экономист Андрей Блинов считает, что ровно год назад Украина спаслась от гораздо больших неприятностей. Договорившись с международным валютным фондом, страна сбрегла госбюджет и банковскую систему от полного крушения.

Для этого МВФ пришлось обязаться - выдать Киеву сумму в несколько раз большую, чем предусмотрено внутренним распорядком фонда.

Андрей Блинов, аналитик инвестиционной компании:

Международный валютный фонд в 7 раз превысил те объемы, на которые Украина могла претендовать как член МВФ - в качестве экстренной поддержки, что говрит о беспрецидентности и аварийности действий фонда в той ситуации. Масштабы экономической катастрофы могли бы быть больше, чем в 98 году.

По прогнозу, в результате кризиса из страны далжно было вытечь более десяти миллиардов долларов, говорит Блинов, именно этим и обусловлена сумма в 16 с половиной миллиарда долларов. Деньги должны были закрыть эту дыру. Впервые в практике МВФ - значительную часть кредита отдали правительству - ранее деньги получали исключительно центральные банки. Как выяснилось на этой неделе, кредит фонда тратили на тривиальное проедание.

Глава представительства МВФ Макс Альер сообщил также, как разделили те 10 миллиардов 300 миллионов долларов, которые Украина уже получила: 6 миллиардов направили в Национальный банк - на поддержку курса гривны и спасение банков. Свыше 4 миллиардов получил Кабмин.

Откровения Альера прозвучали на встрече с делегацией украинских профсоюзов в киевском офисе МВФ. Это фрагменты специально организованного видеомоста с Вашингтоном. Профсоюзы укоряют фонд. Мол, там не согласовали кредит с украинцами. Джейла Пазарбазиолу, глава миссии МВФ обескуражена - почему-то контакт с Киевом стал пропадать.

Джейла Пазарбазиолу, руководитель миссии МВФ в Украине:

Когда мы год назад начинали нашу программу - все политические силы объединились вокруг неё. Сейчас ситуация несколько изменилась. Оппозиция атакует программу, нам не удалось встретиться с президентом во время пребывания миссии фонда - в Украине. Сейчас ситуация совершенно другая, чем была раньше. Раньше мы часто беседовали с главой государства. Я чрезвычайно удручена. Чувствую, что нет консенсуса. Общей готовности продолжать нашу программу.

Глава делегации профсоюзов на переговорах с МВФ уверен - чиновники из фонда начали осозновать, что их деньги вылетают в трубу. Григорий Осовой говорит, лучше бы такой гигантский ресурс - более чем в десять миллиардов долларов, а это почти половина госбюджета страны, - отправили в сектор строительства. Там через налоги деньги всё равно попали бы к пенсионерам. Осовой так образно оценивает ситуацию: вместо того, чтобы дать удочку, МВФ стал кормить правительство рыбой.

Григорий Осовой, руководитель делегации федераций профсоюзов на переговорах с МВФ:

Врешті-решт ми бачимо, що економіка не отримала ніякого ресурсу. Банки які отримали цю ін'єкцію - не дають дешевих кредитів, потрібних для економіки. Для того щоб зберегти робочі місця - відновити свою економічну діяльність. Отже ми не маємо можливості говорити - що це ефективні інвестиції. Інша сторона мала констатувати - що до певної міри ми маємо рацію.

На деньги МВФ в стране можно было бы построить 25 стадионов типа "Донбасс-арена". Или 20 мостов через Днепр, - подобных тому, что уже несколько лет не могут возвести в Запорожье. Или 5 тысяч километров автомобильных дорог. Это три автострады от Ужгорода - до Луганска.

О присутвии МВФ в Киеве наглядно говорит только маленькая надпись по английски возле кнопки домофона - "Интернейшнл монетари фанд". Представительство финансовой организации в Украине снимает для себя в этом доме несколько комнат. расположение офисса - выгоднеое - по этой улице до укринского парламента всего 10 минут ходьбы. Туда - 15 минут пешком до секретариата Президента, национального банка и Кабинета министров.

В Кабинете министров на этой неделе вновь заявили, что четвёртый транш хотят использовать в своих целях - закрывать дефицит бюджета. Только вот подписание президентом закона о повышении соцстандартов угрожает очередной инъекции МВФ. В Вашигтоне - категорически против этого закона.

Игорь Уманский, и.о. министра финансов Украины:

Це значно збільшить ризики - буде важко знайти порозуміння з Міжнародним валютним фондом. Я б не був категоричним по суті - сподіваюся, все ж знайдемо формулу, як вирішити це питання і не вводити страну в хаос.

Глава Минфина считает, что подписаный закон о соцстандартах ради денег МВФ вообще выполнять не стоит. Спикер парламента Владимир Литвин - позицией правительства возмущён:

"Может, тогда проще передать Украину в управление МВФ? Я не воспринимал и не воспринимаю постановку вопроса, когда МВФ публично выступает с предостережением президенту по поводу того, чтобы он не подписывал закон о государственных социальных гарантиях. В какой стране, которая считает себя самостоятельной, это видано, чтобы публично приказывали, как власть должна действовать?"

Глава Нацбанка в оппозиционном правительстве Сергей Левочкин уверен, - полная темнота отсительно использования средств МВФ правительством может означать только одно - деньги идут "налево". В то время как выполняя условия фонда - страна повысила тарифы для населения и отпустила курс гривни в свободное плавание. Итоги годичного сотрудничества с этой финансовой организацией - по мнению Левочкина - неутешительны.

Сергей Левочкин, глава НБУ в "опозиционном правительстве":

То, что Украина сделала шаг назад от дефолта - представляется как антикризисная мера. На самом деле - это "прилетел волшебник в голубом вертолете" - профинансировал правительство и помог избежать дефолта, ничего внутри не было сделано. Для защиты экономики, для защиты предпринимателей, для защиты людей.

По словам Сергея Левочкина, уже с понедельника парламентская оппозиция будет требовать от Кабмина отчёта в Раде о внешнем долге Украины, в том числе по вопросу - куда пошли деньги МВФ? За последние 2 два года правительство увеличило внешнюю нагрузку на каждого украинца с трёхсот долларов до 750. И эти деньги - гражданам прийдётся отдавать за рубеж через повышение налогов, акцизов, тарифов и тому подобное.