Минфин просчитает будущие государственные расходы

Министерство финансов объявило о готовности перейти на среднесрочное бюджетное планирование, осуществляемое в ЕС и России. Благодаря этому Украина сможет усилить аудит расходования средств бюджета органами власти и госпредприятиями, а также финансировать лишь самые нужные госпрограммы. Эксперты считают, что ввести эти изменения можно лишь при условии политической стабильности.

Нормы стратегии «Стабилизация госфинансов» будут включены в Программу экономических реформ. Этот документ Президент Виктор Янукович поручил подготовить за 60 дней – к концу мая. Согласно стратегии, Минфин намерен изменить философию бюджетного процесса, поскольку «нестабильность госфинансов» приводит как к падению реальных доходов населения, увеличению инфляции и девальвации национальной валюты, так и к увеличению налогового давления и снижению темпов экономического роста.

Отсутствие стратегии в бюджетном планировании приводит к тому, что госпрограммы хронически недофинансируются; в структуре госдолга доминируют краткосрочные обязательства в иностранной валюте с высокими ставками, что делает их обслуживание и погашение зависимыми от валютных колебаний; 90% социальной поддержки получают не бедные граждане. Поэтому Минфин намерен перейти на среднесрочную программу планирования – на пять лет – и принять необходимое законодательство.

«ЕС и даже Россия имеют такие бюджеты, а мы не двигаемся в этом направлении – у нас политика меняется с приходом нового правительства,– говорит директор департамента макроэкономического прогнозирования Минфина Владимир Парнюк.– Должна быть преемственность, чтобы мы шли по одной дороге, и то, что делал предыдущий Кабмин, продолжали все последующие».

Заместитель председателя правления НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Колбушкин считает, что среднесрочное планирование позволит предприятиям прогнозировать доходы и расходы, видеть перспективы развития на годы вперед: «Если какие-то задачи не будут выполнены в текущем году, мы их сможем прогнозировать и плавно выполнять в последующие годы».

В рамках стратегии Минфин обещает сократить количество государственных программ для увеличения эффективности оставшихся проектов, в частности капитальных. В центральных органах власти будет введен внутренний аудит, на госпредприятиях – внешний. Это необходимо для усиления контроля за целевым и эффективным использованием средств, в том числе льготных кредитов и привлеченных инвестиций. В Бюджетном кодексе планируется закрепить четкую процедуру оценки и отбора проектов для бюджетного финансирования.