КС разбирается с полномочиями комитета Рады по борьбе с коррупцией

Конституционный суд Украины в четверг начал слушание дела по конституционному представлению 58 народных депутатов о соответствии Основному закону полномочий комитета Верховной рады относительно создания и ликвидации антикоррупционных спецподразделений силовых структур, а также назначения и увольнения их руководителей.

Докладчик по делу Юрий Баулин, судья КС, зачитал конституционное представление народных депутатов, которые просят признать неконституционным ряд положений закона "об организационно-правовых основаниях борьбы с организованной преступностью" и положений закона "о комитетах Верховной рады Украины". Обжалованными положениями закона комитет парламента по вопросам борьбы с организационной преступностью и коррупцией наделен новыми полномочиями, которые касаются вопроса создания и ликвидации антикоррупционных спецподразделений МВД, налоговой администрации, СБУ, военной службы правопорядка в Вооруженных силах Украины прокуратурой других подразделений, а положениями закона о комитетах парламентским комитетом были предоставлены новые полномочия по согласованию вопросов о назначении и увольнении с должностей руководителей соответствующих государственных органов, создании и ликвидации специальных государственных органов, которые отнесены к предметам ведения комитетов.

Авторы ходатайства считают, что парламентские комитеты имеют право принимать решения исключительно рекомендационного характера, а предоставление им полномочий принимать государственно важные решения фактически превращают комитеты в отдельные самостоятельные органы государственной власти. По мнению народных депутатов, обжалованное положение законов противоречит Конституции Украины, поскольку позволяет Верховной раде наделять парламентские органы функциями контрольного характера, которые по Конституции парламент не имеет в целом.

Баулин сообщил, что в КС вступило правовое заключение, в котором предлагается признать неконституционными данные положения закона. Кроме того, по его словам, получен ответ от премьер-министра, в котором он соглашается с аргументами народных депутатов Украины, которые они привели в конституционном представлении.

В тоже время, как отметил судья-докладчик, в письме от комитета по вопросам борьбы с оргпреступностью и коррупцией Верховной Рады, поступившее в КС, отмечается, что авторы конституционного представления не привели достаточно аргументов, которые бы свидетельствовали о неконституционности данных положений.

В свою очередь, народный депутат Украины, представитель субъекта права на конституционное представление Иван Вернидубов, выступая на заседании, рассказал мотивацию соответствующего обращения народных депутатов. На слушании дела присутствовали также постоянные представители Верховной рады в КС Анатолий Селиванов и постоянный представитель Кабинета министров Украины в КС Василий Нимченко. Представитель президента Украины в КС Елена Лукаш не явилась на заседание, однако суд принял решение рассматривать конституционное представление без ее участия.