ну понятное дело, что нет...
для объявления эпидемии и карантинного режима санстанция должна иметь официально предоставленные данные о количестве заболевших (40-50%)...
когда несколько лет за пару месяцев назад две трети населения гриппом переболели, тоже никакой эпидемии не было ))