В данной Статье 88 заложен двойной стандарт, а именно -
Федерация учреждает валютный и эмиссионный банк в качестве федерального банка.
и все прочитывая думают, что банк федеральный.
Его задачи и полномочия в рамках Европейского Союза могут быть переданы Европейскому центральному банку, который является независимым и обязан обеспечивать стабильность цен как приоритетную цель.
Но во второй части данной Статьи 88 ключевое слово - "могут быть". Интересная фраза для такого ответственного заведения. Получается все думают, что банк федеральный, и полномочия "могут быть переданы ЕЦБ", а на самом деле они переданы (полномочия) Европейскому Центральному Банку. И управление идет от ЕЦБ.
Т.е внешнее управление.