Где здесь о непрозрачных пакетах речь идет?
Вы как всегда не в теме

Я пью некую жидкость из пакета, на ней нет никаких опознавательных знаков что это ПИВО и т.д
соответственно, подойдет он ко мне и что скажет, а можно попробовать что вы пьете?
Василий Иваныч не несите пургу, пакеты взяты не с потолка...сами органы сказали - да, так мы не можем нечего предъявить, если вы спокойно пьете - не нарушая общественный порядок, мораль и прочее...

интересно, улицы входят в заборонені місця?
для этого должно быть кроме Закона еще и постанова горисполкома, там они четко должны обозначит МЕСТА...которые в нашем городе относятся к общественным и там запрещено пить, курить...
но как правило таких постанов не бывает - еще один момент как этот Закон обойти - это тоже информация от органов

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!"