А что тут понимать? Автовокзал с перевозчиков собирает процент за станционные услуги. Для того, что бы пользоваться услугами автовокзала обилечивание должно проходить через кассу, где ведется учет пассажироперевозок. Водители, что бы не платить автовокзалу, обилечивают в салоне. Для того, что бы этого не было и существуют контролеры на автовокзале.
Что не так? Или автоперевозчику денег не хватает заплатить автовокзалу за то, что он пользуется автостанцией, которую обслуживает автовокзал -- убирает, чистит, обеспечивает освещение и т.д.?
На отдельных автовокзалах сейчас вообще шлагбаумы стоят и не выедешь, пока контролер билеты не проверит. По моему в Мариуполе видел и еще где то, точно не помню.