Есть авторитетная инфа, что информация в сетях GSM у нас в стране не шифруется. Ну а в GSM протоколе используется частотная манипуляция (сигнал "прыгает" с канала на канал, и данные о канале тоже открыто передаются в сети) - для прослушивания ничего ломать не нужно.
А тут речь о CDMA - там, видимо, шифрация используется - вот они и суетятся.
А вообще - случайно месяц назад по пьяни в райотдел попал, и случайно услышал, как один мент звонил куда-то по телефону, и у кого-то выяснял ИМЭЙ телефона, с которого чего-то отправили, или звонили. Это наводит на мысли.