ИМХО, если ВС является ренегатом, сбивать надо одназначно, хоть по закону, хоть без оного.
Вопрос в другом: КТО определяет, что борт есть ренегат и какую ответсвенность несет в случае принятия неверного решения?
Второй вопрос: нажмет ли пилот на цапу, почувствовав упертый в затылок ствол, жить то хочется. Ответсвенность диспетчера так же не определена (теперь дисп сто раз подумает, докладывать о захвате иль нет). Поверьте на слово, у него есть свои методы это определить даже без сигнала с ВС.
Естественно - это крайняя мера.