Может быть немного не в тему, но в России при всех недостатках тамошнего "тоталитарного режима" уже давно отошли от системы формирования бюджета городов и районов на принципе "дайте не мынайте". Там муниципальные власти за последние десять лет приучены зарабатывать. Муниципалитеты давно уже не надеются на субсидии из центра и местные сборы. Основные поступления осуществляются от прибыли коммунальных и муниципальных предприятий.
Там где мерии стараются заработать, там города и районы развиваются. Там где ждут подачек от городообразующих предприятий и из центра, там разруха и упадок.
Для примера в Ханты-Мансийске работает ряд коммунальных предприятий, которые приносят доход в окружной бюджет. На эти деньги развивается округ и ведется коммунальное хозяйство. За последние 10 лет населенный пункт из барачного поселка превратился в современный красивый город.
Кто мешает держать и развивать предприятия, которые приносят доход в бюджет города? "Сильных хозяйственников" не хватает?