Работы - много, а дохода - мало. Так?
А если коммунальные платежи не будут нужны всем банкам?
так - за то же время кассир мог бы продать более интересную для банка услугу, оформить кредитную карту, например... либо принять платеж по кредиту
поставьте себя на место плательщика % по кредиту:
пришел платить %, а впереди тебя очередь 10 чел. платит коммуналку
а сроки погашения % достаточно жесткие
тем более - масса способов платить коммуналку никуда не ходя...
но нужна ПК

а коммунальные платежи по определению нужны коммунальным предприятиям, а не банкам