Все правильно, только асфальт потом каждый год перекладывают и ремонтируют. Соответственно "осваиваются" бюджетные деньги.
А если сделать дороги один раз и хорошо, то как потом деньги из бюджета пилить? Если асфальт 25 лет будет лежать - это не по феншую. 
ПыСы. Гитлер бетонные дороги еще во время войны строил...
Ох, у нас в стране так много нужно сделать "один раз и хорошо", что до бетонных
городских дорог ещё не скоро дойдём.
Бетонные дороги тоже будут строиться за бюджетные деньги, думаете их не будут "осваивать"? Чем крупнее бюджет проэкта, тем легче "распил". При нарушении технологий бетонная дорога тоже будет разрушаться раньше срока.Вот если полностью исключить воровство, коррупцию и строго соблюдать стандарты укладки,то возможно асфальтовые дороги за 25 лет будут стоить столько-же,сколько и строительство + содержание бетонной дороги (это я говорю именно о внутригородских дорогах). Интересно было-бы это посчитать. Хотя, конечно для экологии бетонные лучше.