Норматив по изготовке к бою на время (именно к бою, а не к стрельбе), это прикладной норматив и его задача обучить стрелка как можно быстрее изготовить оружие к первому выстрелу в случае необходимости.
Норматив рассчитан на стандартную экипировку, стандартное положение оружия в походном варианте. Для пистолета это кобура на поясе, пистолет в кобуре, кобура застегнута, патрона в патроннике нет, пистолет на предохранителе.
Теперь представьте сколько надо времени стрелку нащупать на поясе кобуру, расстегнуть ее, достать пистолет, снять его с предохранителя, дослать патрон в патронник и навести ствол в цель? И кобура должна быть стандартная закрытая (ее еще называли деревянная).
Конечно, можно упростить задачу, если носить пистолет за поясом с патроном в патроннике, снятым с предохранителя и взведенным курком. Несомненно скорость изготовки увеличится в 3-4 раза, но тут есть негативный момент -- в данных условиях есть вероятность каким-либо неловким движением самому себе отстрелить член.