Ющенко издал новый указ для борьбы с кризисом. ТЕКСТ УКАЗА

Президент Виктор Ющенко подписал указ №1046/2008 "О дополнительных мерах по преодолению финансового кризиса в Украине". Указ датирован 17 ноября, сообщила пресс-служба президента.

Согласно указу, с целью обеспечения конституционных прав граждан, преодоления финансового кризиса в Украине, эффективного выполнения решения Совета национальной безопасности и обороны Украины от 20 октября 2008 г. "О безотлагательных мерах по усилению финансово-бюджетной дисциплины и минимизации негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику Украины", введенного в действие указом президента Украины от 24 октября 2008 г. №965, глава государства постановляет:

1. Кабинету Министров Украины необходимо:

1) обеспечить направление в 2009 г. в Стабилизационный фонд по меньшей мере 50 млрд грн, в том числе в І кв. 2009 г. - 10 млрд. грн., для чего, в частности, внести в месячный срок в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект о расширении источников наполнения Стабилизационного фонда за счет поступлений от платы за аренду государственного имущества, дивидендов (дохода), начисленных на акции (части, паи) хозяйственных обществ, находящиеся в государственной собственности, части прибыли (дохода) государственных предприятий и т.д., и обеспечить сопровождение названного законопроекта во время прохождения его в парламенте;

2) обеспечить выполнение решения Совета национальной безопасности и обороны Украины от 15 февраля 2008 г. "Об обеспечении национальных интересов и национальной безопасности в сфере приватизации и концептуальных принципах их реализации", введенного в действие указом президента Украины от 6 марта 2008 г. №200, в том числе, внедрение положений названного решения во время:

- сопровождения в Верховной Раде законопроекта №2230 о Государственной программе приватизации на 2008 - 2012 гг. и других законопроектов по вопросам приватизации;

- определения перечня объектов государственной собственности, которые могут быть приватизированы в 2009 г.;

3) утвердить в месячный срок порядки использования средств Стабилизационного фонда на:

- кредитование или софинансирование долгосрочных инфраструктурных, инвестиционных и инновационных проектов общегосударственного значения;

- удешевление кредитования проектов малого и среднего бизнеса, в частности влияющих на повышение уровня занятости населения;

- предоставление кредитов в завершение строительства жилья, которое осуществляется с привлечением ипотечных кредитов и обязательным условием которого является софинансирование со стороны банков и застройщиков, предусмотрев предоставление таких кредитов в первую очередь в завершение строительства многоквартирных жилых домов с готовностью свыше 50%;

- развитие внутреннего спроса на товары, производящиеся украинскими товаропроизводителями для экспорта и относительно которых наблюдается ухудшение мировой конъюнктуры;

4) разработать с привлечением представителей коммерческих банков и субъектов хозяйствования и утвердить до 31 декабря 2008 г. проекты, которые будут реализовываться при поддержке Стабилизационного фонда;

5) разработать вопрос и внести в установленном порядке предложения об использовании средств Стабилизационного фонда для:

- предоставления гражданам одноразовой целевой государственной помощи для осуществления первого взноса на покупку (строительство) жилья в недостроенных многоквартирных жилых домах;

- выкупа государством недостроенного жилья по ценам, определенным Министерством регионального развития и строительства Украины, для формирования фондов служебного и социального жилья;

6) с целью улучшения платежного баланса государства:

а) провести в соответствие с нормами статей XII, XVIII ГАТТ 1994 консультации с заинтересованными государствами - членами ВТО и Международным валютным фондом о необходимости применения Украиной мер защиты национального товаропроизводителя с учетом международных обязательств Украины, взятых при вступлении в ВТО;

б) принять меры по внедрению с учетом международных обязательств Украины, взятых при вступлении в ВТО, механизмов защиты на период до стабилизации финансово-экономической ситуации в Украине национального товаропроизводителя в отраслях сельского хозяйства, автомобилестроения, производства товаров потребительского спроса, в частности, путем внесения в недельный срок в ВР соответствующих законопроектов о пересмотре ставок ввозной пошлины, а также временного квотирования импорта отдельных товаров;

7) внедрить на период до стабилизации финансово-экономической ситуации в Украине мораторий на повышение цен на товары и услуги субъектов естественных монополий и рассмотреть возможность их снижения для производителей, потребляющих такие товары и услуги;

8) внести в двухнедельный срок в установленном порядке на рассмотрение ВР законопроекты:

- о Государственном бюджете Украины на 2009 год (доработанный);

- о совершенствовании механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса;

- о внесении изменений в закон Украины "О концессиях" об усилении государственных гарантий прав концессионеров;

- о государственно-частном партнерстве;

- о внесении изменений в некоторые законы Украины о внедрении ускоренной амортизации как временного, на период до стабилизации финансово-экономической ситуации в Украине, мер для поддержки отраслей, больше всего пораженных мировым финансовым кризисом, и запрета принуждения к уплате налогов, сборов (обязательных платежей) за следующие налоговые периоды;

- о моратории на усиление налоговой нагрузки на субъектов хозяйствования на период до стабилизации финансово-экономической ситуации в Украине;

9) принять меры по заключению на протяжении месяца с предприятиями, объединениями предприятий отраслей экономики, более всего пораженных мировым финансовым кризисом, меморандумов об определении общих мер для стабилизации ситуации в соответствующих отраслях;

10) обеспечить при участии Национального банка Украины в месячный срок увеличения уставных капиталов государственных банков и принять в установленном порядке меры о направлении полученных открытым акционерным обществом "Государственный сберегательный банк Украины" ресурсов на осуществление ипотечного кредитования, открытым акционерным обществом "Государственный экспортно-импортный банк Украины" - на кредитование экспорта и предоставление экспортных гарантий;

11) принять в установленном порядке меры об остановке ввоза в Украину продукции животного происхождения как давальческого сырья;

12) обеспечить надлежащее финансирование Аграрного фонда;

13) упразднить декларирование цен и предоставление преференций предприятиям Государственного комитета Украины по государственному материальному резерву на импорт сельскохозяйственного сырья;

14) не допускать принуждения к уплате налогов, сборов (обязательных платежей) за следующие налоговые периоды.

2. Кабинету Министров Украины, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям обеспечить в месячный срок проведение инвентаризации недостроенных многоквартирных жилых домов и определение степени их готовности.

3. Фонду государственного имущества Украины обеспечивать при осуществлении приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, учета конъюнктуры на соответствующих рынках и решения Совета национальной безопасности и обороны Украины от 15 февраля 2008 г. "Об обеспечении национальных интересов и национальной безопасности в сфере приватизации и концептуальных принципах их реализации", введенного в действие указом президента Украины от 6 марта 2008 г. №200.

4. Предложить Национальному банку Украины:

1) внедрить целевое рефинансирование банков для кредитования сроком на пять лет инвестиционных проектов под учетную ставку Национального банка Украины под залог пулов ипотечных кредитов, в первую очередь для:

- завершения строительства определенных по результатам инвентаризации многоквартирных жилых домов с готовностью свыше 50%;

- инфраструктурных проектов в сфере энергетики, транспорта, связи, а также связанных с проведением в Украине финальной части Чемпионата Европы в 2012 г. по футболу;

2) принять в месячный срок меры по:
- пролонгации кредитов, полученных в банковских учреждениях для инвестиционных проектов субъектами агропромышленного, машиностроительного, металлургического и энергетического комплексов;

- снижению стоимости ресурсов для банков и субъектов ведения хозяйства;

3) внедрить с учетом предложений Кабинета министров Украины и объединений предприятий режим предварительных импортных депозитов на отдельные категории импортированных товаров.

Указ вступает в силу со дня его опубликования.